‘壹’ 网络安全审查办法审查对象
法律客观：
一、网络安全法对象是谁？《网络安全法》第二条开宗明义，将其适用范围确定为“在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络”。《网络安全法》第七十六条第（一）项将“网络”定义为“由计算机或者其他信息终端及相关设备组成的按照一定的规则和程序对信息进行收集、存储、传输、交换、处理的系统”，可见网络必须以一定的物理形式存在。据此，我们理解，在我国“境内”使用“网络”至少意味着，相关的使用行为（包括企业为自身业务经营目的而使用网络）必须依托位于我国境内的网络物理设施。换言之，如果一个主体完全在中国境外、利用位于境外的网络设施在线提供服务，即使由于互联网的互联互通性使得在我国境内也可获取该等服务，《网络安全法》的袜耐空前述定义似乎并不规范该等主体的行为。但是，这并不意味着《网络安全法》对该类主体的行为可能在中国境内造成的影响完全放任不管。特别值得注意的是，《网络安全法》的适用对象并无内外商之别，只要是在我国境内通过网络提供服务，不论是内资还是外资企业，都同等受制于《网络安全法》的各项规定和要求。但如下文所指出的，《网络安全法》的某些规定因其特殊性，可能会对在华运营的外资企业产生比内资企业更为显着的影响，因此外资企业需要格外关注《网络安全法》及其后续实施。二、如何落实网络安全法？1、加强《网络安全法》宣传普及知法懂法是保证法律贯彻落实的基础。网络安全与每个人、每个组织息息相关。首先需要做好《网络安全法》的宣传普及工作，将法律的有关规定准确地传达到对应的个体。应当将网络安全宣传作为公益，持续广泛地通过网络、电视、广播、纸媒等在公共场所、机关单位、居民生活区域开展，让网络安全观念深入人心，让网络安全意识植根人心。2、加快配套制度建设《网络安全法》是网络安全工作的基本法，为相关法规制度提供了接口。如法律中提出制定关键信息基础设施安全保护办法、公布网络关键设备和网络安全专用产品目录、制定各级网络安全事件应急预案、建立网络安全监测预警和信息通报制度等。本法及其配套的法规规章共同构告瞎成了网络安全领域的法律规范文件体系，要抓紧研究制定配套的法规文件，抓紧建立配套的制度机制，保证本法规定的亩罩各项工作顺利开展。3、加强基础支撑力量建设网络安全是技术过程也是管理过程。《网络安全法》明确提出国家要对关键信息基础设施重点保护，要加强网络安全信息收集、分析等工作，采取措施防御处置网络安全风险和威胁等。落实上述法律责任，必须建立一支能力卓越、反应迅速、安全可靠的支撑力量，需要更多懂技术、懂管理的人才加入到网络安全支撑队伍，需要更多有创造力、有热情的人参与到国家网络安全工作。国家采取更加有针对性的措施，为网络安全人才的培养创造条件。第一条为了保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展，制定本法。第二条在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络，以及网络安全的监督管理，适用本法。第三条国家坚持网络安全与信息化发展并重，遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，推进网络基础设施建设和互联互通，鼓励网络技术创新和应用，支持培养网络安全人才，建立健全网络安全保障体系，提高网络安全保护能力。第四条国家制定并不断完善网络安全战略，明确保障网络安全的基本要求和主要目标，提出重点领域的网络安全政策、工作任务和措施。
‘贰’ 信息安全法律法规有哪些
法律分析：1、中华人民共和国密码法。《中华人民共和国密码法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2019年10月26日通过，自2020年1月1日起施行。2、国家政务信息化项目建设管理办法。为规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关规定，制定本办法。本办法自2020年2月1日起施行。2007年8月13日国家发展改革委公布的《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》同时废止。3、网络安全审查办法。为了确保关键信息基础设施供应链安全，维护国家安全，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》，制定本办法。本办法自2020年6月1日起实施，《网络产品和服务安全审查办法（试行）》同时废止。
法律依据：《中华人民共和国密码法》第一条 为了规范密码应用和管理，促进密码事业发展，保障网络与信息安全，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本法。
《国家政务信息化项目建设管理办法》第一条 为规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关规定，制定本办法。
《网络安全审查办法》第一条 为了确保关键信息基础设施供应链安全，维护国家安全，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》，制定本办法。
‘叁’ 国家层面40多天两度出手，知网从被垄断立案调查到网络安全审查
6月24日15时17分，中国网信网发布了“网络安全审查办公室对知网启动网络安全审查”的消息。具体内容为：“网络安全审查办公室有关负责人表示，为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益，依据《国家安全法》《网络安全法》《数据安全法》，按照《网络安全审查办法》，2022年6月23日，网络安全审查办公室约谈同方知网（北京）技术有限公司负责人，宣布对知网启动网络安全审查。据悉，知网掌握着大量个人信息和涉及国防、工业、电信、交通运输、自然资源、卫生 健康 、金融等重点行业领域重要数据，以及我重大项目、重要 科技 成果及关键技术动态等敏感信息。”
由国家互联网信息办公室等13个部门联合修订的《网络安全审查办法》自2022年2月15日起施行。修订后的《网络安全审查办法》将网络平台运营者开展数据处理活动影响或者可能影响国家安全等情形纳入网络安全审查。
去年12月7日，长江日报报业集团独家报道《论文被中国知网擅自收录，九旬名教授维权获赔70多万元》引发强烈 社会 反响。资料显示，同方知网（北京）技术有限公司提供的CNKI中国知网是我国最大的中文数据库平台，囊括了期刊、博士论文、硕士论文、会议、报纸、年鉴、工具书、标准、专利、 科技 成果等文献类型，资源覆盖基础科学、工程 科技 、哲学与人文科学、 社会 科学、信息 科技 、经济与管理科学等学科范围。
《网络安全审查办法》摘录>>>
关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务，网络平台运营者开展数据处理活动，影响或者可能影响国家安全的，应当按照本办法进行网络安全审查。
网络安全审查办公室设在国家互联网信息办公室，负责制定网络安全审查相关制度规范，组织网络安全审查。
网络安全审查办公室认为需要开展网络安全审查的，应当自向当事人发出书面通知之日起30个工作日内完成初步审查，包括形成审查结论建议和将审查结论建议发送网络安全审查工作机制成员单位、相关部门征求意见；情况复杂的，可以延长15个工作日。
特别审查程序一般应当在90个工作日内完成，情况复杂的可以延长。
当事人违反本办法规定的，依照《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》的规定处理。
相关时间回放>>>
2021年12月7日
长江日报报业集团独家报道《论文被中国知网擅自收录，九旬名教授维权获赔70多万元》 社会 反响强烈，引发公众对知网如何平衡公益性和商业性的讨论。
2021年12月10日
知网方面发布《关于“赵德馨教授起诉中国知网获赔”相关问题的说明》：严格执行有关法律法规和政策要求，与学术期刊编辑出版单位一道正视问题、解决问题；向赵德馨教授表示诚挚的歉意。
2022年4月19日
知网方面发布《关于中国知网与中国科学院文献情报中心合作服务的说明》：知网将不断加强技术创新，提高服务能力，保证服务质量，为每一个科学工作者和广大师生提供更加全面、优质的文献保障服务。
2022年5月13日
市场监管总局发布消息：日前，市场监管总局根据前期核查，依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。
2022年5月13日
知网方面发布公告：以此次调查为契机，深刻自省，全面自查，彻底整改，依法合规经营，创新发展模式，承担起中国知识基础设施的 社会 责任。
2022年6月8日
知网方面发布通知：知网目前正在进行各项业务整改，欢迎 社会 各界对知网未来发展提出意见和建议。
2022年6月12日
知网方面发布公告：即日起，中国知网向个人用户直接提供查重服务。
2022年6月24日
中国网信网发布消息：2022年6月23日，网络安全审查办公室约谈同方知网（北京）技术有限公司负责人，宣布对知网启动网络安全审查。
‘肆’ 网络安全审查办公室以什么为主
网络安全审查办公室是国家互联网信息办公室依据《网络安全审查办法》设立的机构。负责制定网络安全审查相关制度规范，组织网络安全审查。根据《网络安全审查办法》第一条和第二条就可以明确知道，主要职责重点在哪块。
第一条 为了确保关键信息基础设施供应链安全，维护国家安全，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》，制定本办法。
第二条 关键信息基础设施运营者（以下简称运营者）采购网络产品和服务，影响或可能影响国家安全的，应当按照本办法进行网络安全审查。
明确强调，更针对国家安全层面的，不单单是依据《中华人民共和国网络安全法》，而且前提是依据《中华人民共和国国家安全法》。
第五条 运营者采购网络产品和服务的，应当预判该产品和服务投入使用后可能带来的国家安全风险。影响或者可能影响国家安全的，应当向网络安全审查办公室申报网络安全审查。
所以，相关互联网企业应当正确预判自己产品在投入使用后可能带来的国家安全风险，应当按要求向网络安全审查办公室申报网络安全审查。
‘伍’ 七部门进驻滴滴开展网络安全审查
2021年7月10日，国家互联网信息办公室发布了《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知。
《网络安全审查办法》修订草案征求意见稿中频繁指出，网络安全产品、服务、数据处理活动以及国外上市，影响或者可能影响国家安全的，应当向网络安全审查办公室申报网络安全审查。本次向社会公开征求意见，凸显出相关部门的又一重视，无疑给关键信息基础设施运营者施加一项重任和使命。
近年，随着相关网络安全法律法规的修订、完善和升级，相关部门对该领域的要求也越加严格，只有立法受到了监管，才能给企业带来管制和约束，从而为网络安全建设发力。
1、网络安全建设投入将提升
《网络安全审查办法》及最近的网络审查事件，会让企业加大对网络安全建设的投入，依据目前修订草案征求意见稿的条例，来完善和整改自有业务的缺陷，以防网络安全审查办公室的“突然袭击”。这对于自认为没有攻击价值的企业明显是个很好的管制，不再吝啬投入预算于网络安全工作。
2、网络安全再次引起重视
办法公开征求意见，让网络安全再次得到足够的关注和重视。滴滴早已活跃在大众视野中，很少有人不知道该应用，“滴滴出行”通报被下架整改，大范围普及了网络安全的重要性及不可逆向而行。此外，也给相关处罚企业和其他广大企业一个提醒，不要在法律边缘试探。
3、网络安全监管势在必行
防范网络攻击固然重要，但也别忘了维护国家安全利益。近期被网络安全审查的企业，“滴滴出行”、“运满满”、“货车帮”、“BOSS直聘”均于近期在美国上市。本次征求意见稿中也指出，掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。由此可见，网络安全监管势在必行。
《国家安全法》、《网络安全法》、《数据安全法》等相关网络安全法律法规，都将时刻约束着企业，企业的系统、网站或APP等业务支撑平台都应依据监管部门的要求来做好相关工作。企业做到自身内部审查，发现安全工作的不足并及时整改，在网络安全审查面前才能从容应对。
‘陆’ 网络安全审查方法包括哪些
网络安败粗乱全审察档查方法包括明确规定了要审查的内容，从中可以看出，网络安全审查的目的是维护国家网络安全，不是要限制或歧视国外产品和服务。对外开放是基本国策，欢迎国外产品和服务进入中国市场的政策没有改变。相对而言，《网络安全审查办法》是为了确保关键信息基础设施供应链安全，维护国家安全，由国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家安凳竖全部、财政部、商务部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局、国家保密局、国家密码管理局等12部门联合制定的办法。
‘柒’ 参与网络安全审查的相关机构
参与网络安全审查的相关机构有当地的公安网络审查办公室，当地的网络宣传办公室，国家网络监管局，各个平台的审查
‘捌’ 网络安全审查的法律基础来自于什么
网络安全审查的法律基础来自于：
1、关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务，可能影响国家安全的，应当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的国家安全审查。（《网络安全法》第35条）
2、国家建立国家安全审查和监管的制度和机制，对影响或者可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目，以及其他重大事项和活动，进行国家安全审查，有效预防和化解国家安全风险。（《国家安全法》第59条）
3、关键信息基础设施的运营者采购涉及商用密码的网络产品和服务，可能影响国家安全的，应当按照《中华人民共和国网络安全法》的规定，通过国家网信部门会同国家密码管理部门等有关部门组织的国家安全审查。（《密码法》第27条）
“BOSS直聘”等被网络安全审查：
据国家网信办消息，网络安全审查办公室5日发布网络安全审查办公室关于对“运满满”“货车帮”“BOSS直聘”启动网络安全审查的公告，公告指出：
为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》，网络安全审查办公室按照《网络安全审查办法》，对“运满满”“货车帮”“BOSS直聘”实施网络安全审查。
为配合网络安全审查工作，防范风险扩大，审查期间“运满满”“货车帮”“BOSS直聘”停止新用户注册。
以上内容参考网络－中华人民共和国网络安全法、界面新闻－滴滴遭遇网络安全审查，背后涉及哪些法律、机构和流程
‘玖’ 网络安全审查办法
《网络安全审查办法》是为了确保关键信息基础设施供应链安全，维护国家安全，由国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家安全部、财政部、商务部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局、国家保密局、国家密码管理局等12部门联合制定的办法。2020年4月27日，《网络安全审查办法》正式发布，自2020年6月1日起实施。
网络安全审查主要审查的内容如下：
1、产品和服务使用后带来的关键信息基础设施被非法控制、遭受干扰或破坏，以及重要数据被窃取、泄露、毁损的风险。
2、产品和服务供应中断对关键信息基础设施业务连续性的危害。
3、产品和服务的安全性、开放性、透明性、来源的多样性，供应渠道的可靠性以及因为政治、外交、贸易等因素导致供应中断的风险。
4、产品和服务提供者遵守中国法律、行政法规、部门规章情况。
5、其他可能危害关键信息基础设施安全和国家安全的因素。
其中电信、广播电视、能源、金融、公路水路运输、铁路、民航、邮政、水利、应急管理、卫生健康、社会保障、国防科技工业等行业领域的重要网络和信息系统运营者在采购网络产品和服务时，应当在与产品和服务提供方正式签署合同前申报网络安全审查。通常情况下，网络安全审查在45个工作日内完成，情况复杂的会延长15个工作日。进入特别审查程序的审查项目，可能还需要45个工作日或者更长。关键信息基础设施运营者或产品和服务提供者认为审查人员有失客观公正，或未能对审查工作中获悉的信息承担保密义务的，可以向网络安全审查办公室或有关部门举报。
‘拾’ 2022年上半年发布的网络安全相关政策有
国家政策
1、2022年1月4日，国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家安全部等十三部门联合修订了《网络安全审查办法》，自2022年2月15日起正式施行。
《办法》指出，网络安全审查坚持防范网络安全风险与促进先进技术应用相结合、过程公正透明与知识产权保护相结合、事前审查与持续监管相结合、企业承诺与社会监督相结合，从产品和服务以及数据处理活动安全性、可能带来的国家安全风险等方面进行审查。
2、2022年1月4日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》，自2022年3月1日起施行。
《规定》的出台，旨在规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展。
3、2022年1月6日，国务院办公厅发布《要素市场化配置综合改革试点总体方案》（国办发〔2021〕51号）
《方案》要求完善公共数据开放共享机制、建立健全数据流通交易规则、拓展规范化数据开发利用场景、加强数据安全保护。明确探索“原始数据不出域、数据可用不可见”的交易范式，实现数据使用“可控可计量”，推动完善数据分级分类安全保护制度。
4、2022年1月12日，国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》
《规划》部署了八项重点任务，在数字经济安全体系方面，提出了三个方向的要求，一是增强网络安全防护能力、二是提升数据安全保障水平、三是切实有效防范各类风险，并系统阐述了网络安全对于数字经济的独特作用及重要性。
5、2022年1月18日，发改委、网信办、市场监管总局、工信部等九部门联合发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》（发改高技〔2021〕1872号）
《意见》强化数据安全管理工作；推动平台企业深入落实网络安全等级保护制度，探索开展数据安全风险态势监测通报，建立应急处置机制。
6、2022年1月22日，工信部、发改委联合印发《关于促进云网融合 加快中小城市信息基础设施建设的通知》
《通知》明确将面向城区常住人口100万以下的中小城市（含地级市、县城和特大镇）组织实施云网强基行动，增强中小城市网络基础设施承载和服务能力，推进应用基础设施优化布局，建立多层次、体系化的算力供给体系。
7、2022年1月26日，中央网信办等10部门印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》
数据安全保障提出，加强安全保障加强农业农村数据安全保护，落实涉农关键信息基础设施安全保护制度和网络安全等级保护制度。
8、2022年2月15日，国家互联网信息办公室等十三部门联合修订发布的《网络安全审查办法》正式施行
《办法》以关键信息基础设施的供应链安全为核心，重点加强对数据安全的关注和规范，聚焦网络产品、服务及数据处理活动，助推关键信息基础设施与网络平台的高质量发展。