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扬州计算机网络教学 2025-04-25 21:43:13

网络暴力网络安全法

发布时间: 2023-06-29 07:30:03

1. 网络安全法立法的首要目的是什么网络安全法立法成立的意义是什么

一,网络安全立法的首要目的:

为了保障网络安全 ,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进经济社会信息化健康发展,制定本法。

二,网络安全立法成立的意义:

一是提出了个人信息保护的基本原则和要求,相当于一部小型的“个人信息保护法”,使后续的相关细则、标准有了上位法;二是对网络产品和服务提供者提出了要求,针对的是当前一些企业任性停止服务或依靠垄断优势要挟用户、随意收集用户信息等问题;

三是在反恐法确立的电信用户实名制基础上,规定了信息发布、即时通讯等服务的实名制要求,但这个实名是指“前台匿名、后台实名”,不影响用户隐私

四是规范了重要网络安全信息的发布服务,现在很多企业或机构都在发布漏洞、安全事件等信息,有一些不实信息造成了很大范围的不良影响,国家将制定这方面的规定;

五是明确了网络运营者的执法协助义务,这是国际惯例,但我们以前多依靠“红头文件”,这一局面将改变;

六是从法的层面规定了对网上非法信息的清理,使国家的互联网管理系统有了明确的法律依据;

七是确立了国家关键信息基础设施保护制度,特别是规定了运营者的强制性义务,并为主管部门开展监管作了授权;

八是建立了网络安全监测预警、信息通报和应急处置工作体系,有利于解决目前存在的多个部门各自发布预警通报、应急预案体系不完整不协调等问题;

九是建立了通信管制制度,以支持重大突发事件的处置,但同时也将通信管制的权限严格限制在了国务院;

十是进一步理顺了网络安全工作体制,规定国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。

拓展资料

网络安全法律法规体系是国家网络安全保障体系的重要组成部分。维护网络安全,就需要充分发挥法律的强制性规范作用。但长期以来,我国网络安全法律法规体系建设滞后,突出表现在,我们甚至没有一部真正意义上的网络安全法。全国人大通过《网络安全法》的重大意义在于,从此我国网络安全工作有了基础性的法律框架,有了网络安全的“基本法”。作为“基本法”,其解决了以下几个问题:一是明确了部门、企业、社会组织和个人的权利、义务和责任;二是规定了国家网络安全工作的基本原则、主要任务和重大指导思想、理念;三是将成熟的政策规定和措施上升为法律,为政府部门的工作提供了法律依据,体现了依法行政、依法治国要求;四是建立了国家网络安全的一系列基本制度,这些基本制度具有全局性、基础性特点,是推动工作、夯实能力、防范重大风险所必需。

2. 《中华人民共和国网络安全法》对网络运营者有什么影响

《中华人民共和国网络安全法》对正规的网络运营者是没有什么影响的;影响的就是那些利用网络无形和善变的特点,进行非法活动甚至诈骗、敛财的不良网络运营者。
网络运营者本身就具有双重性,一面是网络运营者、另一面是网络受益者,而《中华人民共和国网络安全法》的实施,就是保护正规的网络运营者和网络受益者的(比如私人信息的保障、黑客攻击等等),打击不良网络运营者,营造均有公正、公开、公平、依法、遵纪的网络世界的。

3. 网络安全法所指所指的学生在校信息可以开放吗

不可以的
网络安全法规定:
网络产品、服务具有收集用户信息功能的,其提供者应当向用户明示并取得同意;网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息;任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息,不得非法出售或者非法向他人提供个人信息,并规定了相应法律责任。
影响:斩断利益链,师生个人信息受保护
中国传媒大学网络法与知识产权研究中心主任王四新表示,网络安全法作为网络领域的基础性法律聚焦个人信息泄露,不仅明确了网络产品服务提供者、运营者的责任,而且严厉打击出售贩卖个人信息的行为,对于保护公众个人信息安全,将起到积极作用。
相信,随着网络安全法的正式生效,这种贩卖出售个人信息,非法牟利的行为会得到有效遏制,从而在源头斩断这一黑色产业链。

保护单纯的孩子免遭精准诈骗
关键点二:严厉打击网络诈骗行为
痛点:依据个人信息实施精准诈骗防不胜防
去年,山东家境贫寒的准大学生徐玉玉因接到骗子的诈骗电话,被骗走9900元学费,在当天傍晚与父亲报警返回时突然昏厥,抢救两天多无效,因呼吸心脏骤停离世。
无独有偶,同月,临沭县大学生宋振宁接到一个来自济南的陌生电话,对方在电话里称自己是公安局的,并对宋振宁说他的银行卡号被人购买珠宝透支了六万多元,结果被电信诈骗1996元,8月23日,天还没亮,等宋振宁家人看到他睡在沙发上一动不动,走近看却发现宋振宁已经停止了呼吸……
个人信息的泄露是网络诈骗泛滥的重要原因。诈骗分子通过非法手段获取个人信息,包括姓名、电话、家庭住址等详细信息后,再实施精准诈骗,令人防不胜防。去年备受关注的山东两名大学生遭电信诈骗死亡案、清华大学教授遭电信诈骗案,都是因为信息泄露之后的精准诈骗造成。
网络安全法规定:
任何个人和组织不得设立用于实施诈骗,传授犯罪方法,制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组,不得利用网络发布与实施诈骗,制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息。
影响:针对学生群体的精准诈骗或减少
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示,无论网络诈骗花样如何翻新,都是通过即时聊天工具、搜索平台、网络发布平台、电子邮件等渠道实施和传播的。这些规定,不仅对诈骗个人和组织起到震慑作用,更明确了互联网企业不可推卸的责任。
《网络安全法》一出,相信针对学生群体的精准诈骗会随之减少,避免更多徐玉玉这样的悲剧上演。

学生既不该成为网络暴力的受害者,也不该成为实施者
关键点三:以法律形式明确“网络实名制”
痛点:“一言不合就开骂”,网络暴力和谣言需警惕
2015年7月,一山东青年侯某因为在网上发表一些爱国言论而引来了意见不合者的群殴。而在这之前,这名爱国青年也多次受到了他人的言论挑衅。而这些挑衅者的身份也仅仅体现为网络上的虚拟身份。这些人通过候某的QQ空间等信息人肉搜索得知了他所在学校,具体家庭住址和电话等信息,并在校门外滋事,对他进行殴打。就这样,一起网络暴力最终演变成现实暴力的事故。
“垃圾评论”充斥论坛,“一言不合”就恶意辱骂,更有甚者“唯恐天下不乱”传播制造谣言……一段时间以来,这些乱象充斥着虚拟的网络空间。随着网络实名制概念的提出,不少人拍手称快。
网络安全法规定:
网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务,办理固定电话、移动电话等入网手续,或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务,应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的,网络运营者不得为其提供相关服务。
影响:保护孩子远离网络暴力和谣言
王四新表示,网络是虚拟的,但使用网络的人是真实的。事实上,现在很多网络平台都开始实行“前台自愿、后台实名”的原则,让每个人使用互联网时,既有隐私,也增强责任意识和自我约束。这一规定能否落到实处的关键在于,网络服务提供商要落实主体责任,加强审核把关。
2017年1月,中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2016年12月,我国19岁以下青少年网民约占全体网民的23.4%,达1.7亿,网络空间已成为未成年人保护的新领域。
未成年人社会阅历少,是非观尚不成熟,既有可能成为网络暴力的受害者,也有可能成为网络暴力实施者。《网络安全法》让孩子远离网络暴力等有害信息,既可以保护未成年人,又可以督促他们在网络上进行自我约束,提高孩子们的网络素养。

给孩子们清洁的互联网环境
关键点四:加大力度净化网络环境,剔除不良网络资源
痛点:色情、暴力等网络资源侵害青少年
刘女士是一位小学数学老师,女儿在上初中,面对女儿在网上与成年人聊天,她不知道该怎么办才好。“就发现有一些是20几岁的跟她聊天,聊的都是些成年人的内容,然后她也是模仿成年人的口气跟他聊天。我们也不知道该怎么办,刚开始的时候是冷处理,刚开始把她的手机这些全部没收,过了两三天,就问她:你反思了没有?。看反思的情况怎么样,再进行疏导。”
CNNIC的调查显示,未成年人主要访问的大型商业综合性网站,访问权限、浏览内容与成年人毫无差别。几乎所有人都接触过网络暴力信息、不雅图片、广告等不良信息的骚扰。55%的人在遇到这些信息时会选择退出网页、不告诉任何人,初中和小学学生会向父母求助。96%的未成年人认同对网络暴力等不良信息采取预防措施。
网络安全法规定:
任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律,遵守公共秩序,尊重社会公德,不得危害网络安全,不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益,煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度,煽动分裂国家、破坏国家统一,宣扬恐怖主义、极端主义,宣扬民族仇恨、民族歧视,传播暴力、淫秽色情信息,编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序,以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。
影响:不良网络资源将减少,网络环境进一步净化
其实,上面案例中,刘女士发现的现象对很多家长老师而言都是困扰。
在中国青少年心理成长基地接受治疗的12岁女孩小吴,最初只是想了解婴儿是怎么出生的,却在网上查阅时看到了不少色情信息,后来又通过微信聊天与网友进行“裸聊”,同时在学校出现明显的暴力倾向。“为了纠正她的不良行为,我陪她旅行、带她进行心理治疗,但都没办法阻止她偷偷和网友联系。为什么这么小的孩子心中会种下魔鬼的种子?”小吴的妈妈无奈地问。
学校有围墙,可以为学生抵挡来自校外的伤害;家长可以在上下学途中亲力亲为接送孩子,保护他们不受意外伤害;但是网络是一个开放的大广场,想要减少不良信息和网络资源对未成年人的伤害,就必须在《网络安全法》的规定下,为未成年人撑起一片纯净的网络空间。

健康的产品多起来,“扬清”是最好的“击浊”
关键点五:支持开发未成年人专用网络产品
痛点:网络产品良莠不齐,家长老师分辨难
北京军区总医院成瘾医学中心主任陶然从2003年开始收治网络成瘾青少年,多年来已经治疗了7000多个网瘾青少年。陶主任说,这些孩子几乎全都有暴力冲动,其中58%都有过对父母扇耳光、将父母按在地下踹打的严重暴力行为。“因为妈妈阻止其上网,一个来自安徽的男孩挥刀砍掉了妈妈的耳朵。而这些孩子的暴力倾向大都源于网络游戏之中。”
暴力、色情、迷信、低俗等不良信息、网络游戏,被称为“网络雾霾”,如无及时有效的引导,就可能对未成年人的人身、财产、身心健康方面产生危害。有些网络产品,比如某款网络游戏,可能包含大量色情、暴力的情节画面,对内容不熟悉的家长老师难以及时辨别。
网络安全法规定:
国家支持研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务,依法惩治利用网络从事危害未成年人身心健康的活动,为未成年人提供安全、健康的网络环境。
影响:适合未成年人使用的健康安全网络产品将增多
有这么件叫人哭笑不得事儿:云南的小高几乎每天吃住在网吧里,因为没有钱买游戏装备,竟然偷走了网吧里的两台电脑主机,当警察在另一个网吧找到他的时候,他的反应让民警哭笑不得,民警出示警官证时,小高正在打网络游戏,头都没回,还说不能坑队友。
就拿这些青少年普遍感兴趣的网络游戏来说,中国传媒大学新媒体学院副院长曹三省认为:“扬清是击浊最有效的手段,当前亟待扶持一批具有强大影响力、吸引力的绿色游戏。”
按照《网络安全法》的规定,国家未来就要加大力度支持优秀网络产品的研发了。针对未成年人的身心特点和兴趣爱好,生产更多优质、科学、趣味的网络文化产品,鼓励支持以未成年人为主要用户群体的网站、应用软件的发展,为未成年人提供适龄的网络空间环境,可以对不适宜未成年人接触的信息形成“挤出效应”。
咱们都知道“劳逸结合”的道理,孩子平时学业负担中,压力大,适当地上上网,玩玩游戏减减压,家长老师们都能理解,难就难在,网络文化产品良莠不齐,家长老师不可能时时监督孩子的网上行为。不过,随着网络安全法的生效,相信在不久的将来,适合未成年人使用的安全网络产品会数量越来越多,质量越来越好。

网络安全人才可能成为“香饽饽”
关键点六:培养更多网络安全人才
痛点:“白帽子”没有“黑客”多,懂网络安全的专业人才供不应求
在本月下旬的首届广东省“红帽杯”网络安全攻防大赛决赛上,数据显示,不久前勒索病毒感染了广东省近2000台计算机。随着互联网的快速发展,网络安全人才供不应求,据估计,全国网络安全人才缺口约在100万人左右。
网络安全法规定:
国家支持企业和高等学校、职业学校等教育培训机构开展网络安全相关教育与培训,采取多种方式培养网络安全人才,促进网络安全人才交流。
影响:网络安全方面的专业可能大火,有关网络安全的教育和培训机会增多
“网络安全的竞争,实际上就是人才竞争。”近日,浙师大网络安全学院院长范渊在中国网络安全创新分享大会这样说。
这预示着什么?预示着在将来,网络安全方面的专业可能大火,而相关教师和人才可能成为“香饽饽”啊!
目前国内网络信息安全行业的人才缺口,是非常大的。到底有多缺人?范渊还公布了一组数据:目前国内270万台在公网暴露的安防和摄像头设备,仅有弱口令的就占了73万台。相当于,每三台安防和摄像头设备里面,就有一台是可以随时被黑客控制的。
可见,培养更多的网络安全人才成为维护我们网络安全的重要一环, 有了国家的支持,想必今后在高等学校、职业学校等单位,老师和学生们都会获得更多的相关教育、培训机会。

4. 网络安全法的意义包括哪些

传统的公路勘测工作辛苦且繁琐,存在着勘测周期长、工作效率低等诸多问题。从经纬仪的偏角法,全站仪的极坐标法,设置基站并采用电台通讯的常规RTK测量到目前基于CORS的网络RTK实时放样,最大限度地减轻公路勘测工作量、提高公路勘测效率和勘测精度,一直是公路勘测工作者孜孜以求的目标。CORS应用于电力线路工程测量,主要包括采用网络RTK进行带状地形图的绘制,电力线路中线的测设,电力线路纵、横断面图测量等。在此次试验中由于时间有限,没有对电力线路工程的整个测量过程进行试验,重点介绍了电力线路中线的定线测量和电力线路的纵横断面测量的过程、数据的处理并进行了精度分析。
1 工程概况
笔者所在单位对某电力线路进行了定线测量、纵断面测量、施工控制点测量等测量工作。该工程是某市重点项目之一。测区内地势平坦,交通方便,但沿途建筑物较密集,车流量较大,通视条件不好。采用常规方法测量工作任务重、效率低。
2 测量内容
2.1 绘制大比例尺带状地形图
在电力线路选线时通常是在大比例尺(1∶1 000或1∶2 000)带状地形图上进行。用传统方法测图,要先进行控制测量,然后进行碎部测量,绘制成大比例尺地形图。传统的地形控制测量采用三角网、导线网得方法来实测,这些方法最大的缺点就是受地形条件影响较大,要求相邻控制点间必须通视。在技术规范中对图形、边长有相应的要求,在野外踏勘、选点、埋设标记过程中花费大量的人力和物力。与此同时在外业施测过程中不能实时知道导线的精度是否满足技术要求。外业完成后回到室内进行平差处理后,一旦不满足技术要求须返工重测。用GNSS静态模式进行控制测量为了保证控制网的精度和可靠性,需要加强控制网的几何强度,增加闭合条件,延长观测时间取得大量冗余观测。
传统的碎部测量是根据测区内已有的图根控制点使用全站仪进行测图。在测量过程中要求控制点与碎部点要通视,当某待测碎部点与测站点不通视时需要临时支点或将仪器搬至下个图根控制点上再测一该碎部点。在地形条件复杂、建筑物密集的测区搬站次数较多,工作效率低下。常规RTK测量需要将参考站安置在精度较高的已知坐标点上,当测区内无控制点时使用起来很不方便。
常规RTK测量是利用临时的单个参考站向流动站发送差分信息的,一旦参考站发生错误或者出现故障,流动站的点位精度得不到保障。而且常规RTK测量的流动站点位精度随着参考站与流动站距离的增加而显着降低。这种作业模式的服务范围一般不能超过10 km。
GNSS网络RTK技术打破了常规RTK中流动站和参考站距离较近的限制,增大了流动站与参考站的作业距离。用户作业范围可由最多20 km扩大到50~70 km甚至更远。并且能够完全保证精度。利用CORS下网络RTK进行测图,真正意义上的改变了传统的/先控制后碎部的测图模式。这种作业模式是利用几个永久性的参考站同时向流动站发送差分信息,极大地提高了流动站点位精度。理论上整网范围内的流动站点位精度是相同的,与此同时差分服务范围扩展到网外60 km。在一些旧线路改造工程中,在精度要求允许的情况下可以将GNSS天线和数据电台天线固定在机动车上,只需机动车沿着原有电力线路连续地行走即可完成测量工作,这样大大地提高测量速度,减轻外业测量的劳动强度。
2.2 电力线路中线测设
在完成电力线路线形图上定线后,需将电力线路中线在地面标定出来。传统的放样方法是根据电力线路的设计参数计算出中桩的桩号和设计坐标(一般每隔20 m或50 m及其倍数设立一个整桩,在地形变坡地,曲线的主点处,土质变化及地质不良地段,与己有建筑物、构筑物相交的地方设立加桩)。然后将全站仪安置在控制点上进行放样。这种放样方法需要控制点与放样点之间通视,放样点的误差不均匀。采用CORS下网络RTK放样,只需将中线桩点的坐标输入GNSS手簿中,系统就会定出放样的点位。由于每个点的测量都是独立完成的,不会产生累积误差,各点放样精度趋于一致。因此运用网络RTK放样真正实现了单机作业,测量员只要手持GNSS接受机就可独立完成电力线路中桩测设。
2.3 电力线路纵横断面测量
电力线路中线测量完成以后,还必须进行电力线路纵、横断面测量。纵断面测量是测定各中桩地面高程并绘制电力线路纵断面图,用于路线的纵坡设计;横断面测量是测定各中桩处垂直于中线的地形起伏状态并绘制横断面图,用于路基设计、土石方计算和施工时的边桩放样。传统的电力线路纵断面测量方法是在设计电力线路沿线布设临时水准点,这些临时水准点和国家级水准点构成附合水准路线,利用水准仪测出两水准点之间的高差,在满足闭合差允许范围内进行平差计算得出临时水准点的高程;随后把这些已知高程的临时水准点作为起算点,通过水准测量的方法计算出各中桩的高程。这种作业模式施测过程中测站较多,特别是在地势起伏较大的地区测量,工作量相当繁重。利用全站仪具有三维坐标测量的功能,在中桩放样过程中就顺便测量出中桩的高程,避免了重复测量工作。在测量过程中需要测站点和待测点需要通视,在地形复杂的地区也存在搬站测数较多的问题。
采用CORS下的网络RTK技术改变了传统的测量模式,电力线路中线确定后,根据采集的中线桩点坐标通过绘图软件便可绘出电力线路纵横断面图。加拿大魁北克省交通厅用特制的汽车实施GNSSRTK动态测量绘制高速公路断面,获得良好效果。与传统方法相比,在精度、经济、实用各方面都有明显优势。 3 外业施测
在施测前制定了测量方案。包括依据有关标准指出作业方法和技术要求、保证质量的主要措施和要求等,投入仪器设备:LEICA GX1230 GNSS双频接收机1台,NIKON全站仪(2")1台,DS3水准仪1台。完成了以下具体测量任务。
(1)电力线路中线测设:根据电力线路现状边线进行内业解算电力线路中线桩号和中桩坐标,每隔20 m解算一个中桩,在单位门口,地形变坡地,有电力线路相交的地方进行加桩。利用网络RTK的放样功能将上述解算的点放于实地,用全站仪进行坐标回采,差值均在±5 cm内。
(2)纵断面测量:是在中线测设的基础上进行的。以测区附近已有四等水准点为高程起算点,按照图根水准的精度要求(附合线路闭合差≤(mm),L为附合路线长度(km),沿中桩逐桩布设为附合水准路线经过平差计算后得出施测桩位的地面高程。测量完毕将同一个中桩点的水准高程和RTK采集高程作比较,差值均在±4 cm内。差值大的应分析原因,防止粗差出现。
(3)施工控制点测量:利用RTK的数据采集功能,在相交电力线路口施工范围外选择了四个施工控制点。施工控制点采用三脚架方式独立测量两测回取平均值,每次观测历元数不应少于30个,两次测量平面坐标分量差值不应大于±2 cm,如果超限应重新测量。测量完毕应用全站仪对控制点距离进行检测,检测相对误差不应大于l/4 000。
4 观测数据分析
观测完成后,对观测数据进行了以下三项的对比。
通过表1可以看出:用RJK放样中桩后用全站仪回采纵坐标差值最大值为0.020 m,横坐标差值最大值为0.012 m,点位误差最大值出现在桩号为k0+22处,最大误差为 ,满足点位误差值均在±5 cm内的要求。
通过表1可以看出:在测设完中桩,通过RTK回采中桩高程与经水准点联测平差计算后出的高程比较,高程差值最大值出现在桩号为k0+380处,最大值为-0.025 m,满足差值均在±4 cm内的要求。在该次试验中RTK高程测量的高精度取决于该市似大地水准面模型的建立。
通过表2、表3可以看出:用RTK对施工控制点独立测量两测回后,两次观测值差值最大值出现在T1处,最大值为 mm,满足两次测量平面坐标分量差值均不应大于±2 cm的要求。对控制点坐标取其平均值后,通过坐标反算计算出T1~T2、T3~T4的距离,随后用全站仪对控制点距离进行检测,相对误差最大值出现在边T3~T4处,最大值为1/30 854。相对误差均满足不应大于1/4 000的要求。

5. 学生就乃万事件发表不当言论被退学,他都发表了些什么内容

乃万的事情最近也是闹得沸沸扬扬的,因为她的一段话也牵扯出了非常多的事情。在5月7日的时候,西安财经大学行知学院的一名学生李某某,因为对此次事件发表了不正当的言论被退学。看来现在的学校对这方面的管理也是非常的严格,但是看到了那名学生发的那些言论之后,可以看出他说的这些话是带有恶意的,并且对别人是有人身攻击的。也是严重违反了《网络安全法》的规定,现在网络暴力真的是无处不在。

希望这个世界能变得美好一些

网络暴力对一个人带来的危害是极大的,现在网络言论也已经自由了,但是不代表你就能进行网络暴力。不知道从何时起这个世界变成了这样,这也是网络发展的同时带来的危害之处。网络是让我们用来做自己对自己和他人有益处的事的,而不是用来让你伤害别人的。所以我希望这个世界能变得美好善良一些,也请键盘侠们停止你们的行为。

6. 新出台的《网络安全法》对企业有哪些影响

随着互联网与实体经济、传统生产等的逐步融合,网络安全尤为关键。《中华人民共和国网络安全法》(以下简称:网络安全法)最近由全国人大常委会表决通过,于2017年6月1日起正式施行。这部备受关注的网络安全基础性法律的出台,将会对个人、企业等相关主体产生哪些影响?
对个人:个人信息受保护更加明确
目前,我国网络用户群体庞大。据中国互联网络信息中心《第38次中国互联网络发展状况统计报告》,截至2016年6月底,中国网民规模达7.1亿,互联网普及率达51.7%,其中手机网民规模达6.56亿,网络安全问题不可掉以轻心。那么,网络安全法的出台,将会给个人带来哪些影响?
网络安全法对保护个人信息有了明确规定,如“网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息”“任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息,不得非法出售或者非法向他人提供个人信息”等。
中国信息安全研究院副院长左晓栋指出,保护个人信息是当前网络工作中的重要方面,随着云计算、大数据时代的到来,越来越多的企业和机构拥有搜索个人信息的能力,个人信息的使用、交互、跨境传输越发频繁。虽然相关部门此前有一些政策法规,但总体比较分散、不成体系,正需要这样一部上位法。
360网络安全专家裴智勇指出,个人信息泄漏有多种原因,如网站存在安全漏洞,黑客或钓鱼网站的窃取,无良商家的盗卖等。第三方机构已披露的数据显示,2015年,中国网站因为安全漏洞可能泄漏的个人信息多达55.3亿条,其中包括大量的用户实名信息。
中国互联网协会“互联网+”研究咨询中心副主任李易表示,未来网上聊天记录、邮件往来等,都可以作为证据进行留存取证,网络纠纷和安全问题更便于追溯。这对网民网上消费生活信心的极大提升。他打了个比方,如果个人用户在手机上下载并使用某个APP而导致个人信息泄露,过去没法投诉提供服务的应用商,但网络安全法提供了明确的法律依据,“这意味着以后涉及互联网领域的官司可能会越来越好打了。”
另一方面,网络安全法提出的“网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务,办理固定电话、移动电话等入网手续,或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务,应当要求用户提供真实身份信息”等规定,也以法律形式明确了“网络实名制”。这给遏制如今网络谣言肆意传播、网络暴力泛滥等乱象,提供了法治基础。
左晓栋认为,从打击犯罪、维护国家安全等角度看,这次提出的网络实名制比以往的电话实名制范围更广,且其“前台匿名、后台实名”的原则也充分保护个人隐私,如个人上网发帖子以后照样可以匿名或用网名,只是在涉及执法时后台能追踪调查到个人。
对企业:提高了准入门槛和运行安全能力要求
一旦互联网企业或系统出现问题乃至发生瘫痪,会造成重大损失。在业内专家看来,互联网发展到现阶段,需要设置门槛,不能再“野蛮生长”;这个门槛就是安全,而网络安全法正是“安全保障之门”。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍指出,网络安全法对企业的安全资质、内部技术、制度等有了具体规定,要求网络服务提供者开展业务、提供服务的同时保障安全,若达不到要求无法进行服务。这将作为互联网企业发展的一个衡量标准。
同时,网络安全法也对互联网公司提出了更高要求。特别是,大型互联网公司现在已可被视为基础信息平台,如阿里、网络、腾讯等拥有数亿用户,这些企业应承担起相应的义务。李易认为,互联网企业必须有与其基础信息平台相匹配的技术能力,如应对黑客攻击、避免用户损失等。同时,也要有相关的法律条款,对大企业的“霸王条款”进行规制。
业内专家也提出,网络安全法中“关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储”等规定,也对在我国经营的国外互联网企业有了规范要求。
总的来说,网络安全法将提高互联网企业的市场准入门槛,对发展运行也提出了更高的要求。尤其,在法律规范下,不具备安全技术能力的中小企业,未来可能更容易被淘汰。
专家建议:具体规定仍待细化
网络安全法出台到具体落实,还有一段过渡时间。在不少专家看来,不少具体规定要“落地”,还有一些配套措施需要完善。
朱巍说,网络实名制问题,到现在还没有彻底落实,主要原因在技术上,是采用手机还是EID(网络电子身份证)等,方式仍未确定。另外,网站的主体责任问题目前仍未落实;仍未明确不同行业应遵循的具体标准;对于网站创建网民协议、搜集用户信息、用户知情权等的具体规定,也较缺乏。而且,现在很多互联网企业并不保存点对点的信息记录,一旦出现问题还是很难溯源。
朱巍认为,网络安全法“落地”,需要实施细则、个人数据保护法等其他法规的“配合”,网民协议制度、行业自律规范、技术能力等也都要跟上。
李易说,可以考虑推行评级系统,互联网企业要正常运营,网络安全评级或可信度需要达到一定的等级,“这也相当于一个准入标准。”
北京师范大学法学院教授、亚太网络法律研究中心主任刘德良表示,未来要处理好网络安全法与一些相关法律法规的关系,如民事侵权责任、个人信息保护、软硬件市场准入等相关法律法规,在保障网络安全的同时,避免在法律适用等环节出现问题。
互联网领域新生事物的快速发展,对监管部门提出了更高的要求。业内专家指出,强制要求备案,所有互联网企业域名解析、服务器托管需要相关认证等规定,都是对互联网企业创业的基本要求,尤其对于中小企业。左晓栋等表示,网路安全法到明年正式施行,还有几个月时间,相关部门当抓紧制定和完善相关细则规定,推动相关企业做好准备工作。