‘壹’ 舆情管控措施
法律分析：首先，组建一支专门的网络人才队伍是关键，以切实了解和掌握网络舆情，对网络舆情监测中发现的不稳定因素展开风险分析，做出预测报告，向上级领导和有关部门通报和发布预警信息。其次，大数据时代，还应该学会运用大数据监测技术，借助专业的网络舆情管控软件平台，如识微商情监测系统，对全网舆情进行实时监测，了解网络上谈论与己相关的各种声音，发现敏感或重大舆情信息时自动告警助力企业抢占舆情应对先机，防止公关危机的产生。网络的快速广泛传播，会使新闻舆论事件影响扩大化，给企业造成难以预料的伤害，因此，企业就需要加强网络舆情信息的监测，及时掌握舆情动态。如借助专业的网络舆情管控软件平台，对网络舆情信息实施全时监控，帮助企业及时发现不利于企业发展的信息，及时止损。通过对零散、初级的网络舆情信息进行汇总、梳理、归纳，形成有情况、有思想、有深度的舆情信息，可以为企业有效应对舆情提供对策或建议参考依据。网络舆情管控软件平台-识微商情，能够对海量数据实时处理，及时舆情分析事件的发展脉络和当前态势，自动生成统计图表、日报周报等，便于企业掌握舆情发展的脉络，做出有效的预测。
法律依据：《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》
第一条 为加强对具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务和相关新技术新应用的安全管理，规范互联网信息服务活动，维护国家安全、社会秩序和公共利益，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，制订本规定。
第三条 互联网信息服务提供者具有下列情形之一的，应当依照本规定自行开展安全评估，并对评估结果负责：
（一）具有舆论属性或社会动员能力的信息服务上线，或者信息服务增设相关功能的；
（二）使用新技术新应用，使信息服务的功能属性、技术实现方式、基础资源配置等发生重大变更，导致舆论属性或者社会动员能力发生重大变化的；
（三）用户规模显着增加，导致信息服务的舆论属性或者社会动员能力发生重大变化的；
（四）发生违法有害信息传播扩散，表明已有安全措施难以有效防控网络安全风险的；
（五）地市级以上网信部门或者公安机关书面通知需要进行安全评估的其他情形。
‘贰’ 网络舆情风险防控怎么做
一、网络舆情风险是什么意思？
一般来说，负面舆论在网上发酵连带引发余仿的危机和事拆哗故就是我们所说的舆情风险。一件事件在网络上被博主爆出然后经过互联网群体的持续发酵就有可能酿成舆情风险，进而在网友的强大搜索人肉关注下，迅速上升至地域相关部门的舆情风险工作。
比如说新冠肺炎疫情工作的开展，一旦辖区内出现新冠疫情疑似旅毁行案例，就很容易引发网友恐慌及负面情绪发酵，进而上升到对当地疾控安全部门的质疑声音，舆情发展汹涌且不可控，而仅仅依靠人工搜索的方式很难全面的把控舆情风险点，找到网络舆论发酵源头，这时候借助必要的网络舆情监测平台就非常有必要了。
二、 网络舆情风险防控怎么做？
网络舆情风险可以说是无处不在，网民活跃在社交媒体、论坛、社区、社交圈等各个渠道，如果仅凭人工根本无法同步信息的同时发生。酝酿在网络发布的任何事件中，这也给当地政府部门带来不小的压力。因此，做好网络舆情风险防控工作可以从以下几个方面入手：
1、提早预警，及时掌握网络舆情发展动态。
为了及时发现辖区内的负面舆情事件，可以通过设置时间+地域+热词等方式实时监测重点事件，能够及时发现负面事件苗头，提早预警相关工作人员，早日掌握网络舆情发展动态。
2、全网舆情监测工具及时部署
由于当下新媒体发展迅速，网络负面舆情事件可能来自短视频监测平台，也有可能来自社交网络平台，所以全方位布局全网舆情监测能够最大化帮助政企发现舆情，目前市场上有很多全网舆情监测工具都能做到，像鹰击、鹰眼速读网等系统都是做的很不错的，网络舆情数据量传送是比较全面的。
三、 部门网络舆情预案模板参考
为进一步加强部门网络舆情和风险防控信息收集、分析、研判、反馈和引导工作，提高网络舆情监测和风险防控能力，形成突发事件舆情处理合力，最大限度地降低和消除负面影响，整理了一份部门网络舆情预案模板供大家参考：
1、指导思想
该部分主要介绍我国在舆情监督方面的指导思想及现实意义。
2、工作原则
常见的工作原则如网络舆情引导处置并重原则、协调原则、风险防控、责任分工明确原则等。
3、职责分工
明确组织领导机构及相关指责，根据舆情的发生及演变做好跟踪整理、制定舆情应对预案。
四、舆情应对步骤
大致可分为网络舆情监测信息员发现相关负面舆情内容，及时报送，经过领导办公室核查应对后将舆情传递给相关科室，制定舆情处置方案或工作实施计划，适当进行舆情正面信息引导，扭转舆论负面风向。最后通过及时发布官方信息以正视听。更多舆情报告内容可以公粽号<阿乙吃瓜>，回复'报告'即可入群领取。
‘叁’ 网络舆情应对的方法有哪些
一、压力面前不卑不亢
当前，利益格局深刻调整，社会矛盾不断凸显，思想观念深刻变化，民众更加倾向于通过低成本的网络渠道来呼吁和呐喊，网络汇聚的各种声音汹涌来袭，网络舆论以其前所未有的影响力，得到全社会的重视与认同。网络舆情频发高发多发突发成为常态。处置网络舆情首先要适应挑战，破除传统的不理、不用、不管的思维定势，舆论压力面前不卑不亢，做到不慌、不怕、不躲、不拖、不堵、不抗、不纵。
1、不要慌。舆情突发后就会被置于一个举世瞩目的境地，就会曝光于公众的监督之下，六神无主，自乱阵角，慌张应对，说话口无遮拦、主观武断、乱下结论，容易乱中出错，反而把自身置于漩涡之中，给应对带来被动。淡定而镇静地坦然接受现实，有助于理性客观化解舆情。
2、不要怕。面对众声喧哗、缺乏理性的一边倒式的舆论监督所带来强大的杀伤力，畏惧害怕并不能解决任何问题，抛弃胆怯心理，勇敢面对才是解决问题的起点。
3、不要躲。舆情突发后，各路媒体蜂拥而动，记者八面云集，面对种种质疑，四处躲藏，推三阻四，避而不见，只会加重舆情，谣言横飞，丧失处置舆情引导舆论的主动权。
4、不要拖。采用应对传统危机的经验来处置网络舆情，“拖一拖就会过去”的思想并不能真正解决问题，而沉默只会将问题越拖越大，进而丧失自己的立场，葬送自己的公信力和网络形象。
5、不要堵。舆情事件引起舆论涛天，引来无数围观网友，对事件原因经过结果不宣传报道，不释疑解惑，实施信息封锁，以灭火心态处置，只会让网友更加猜测背后的真相是什么，把简单的问题复杂化，舆论往往会偏离应有轨道，甚至会引发恶果，造成社会危机。
6、不要抗。引起网络关注的事件一般是因为有勃于常理和常识。网络情绪面前，视舆论呼声于不顾，固执己见，不接受批评，逆网络舆论压力而行，采取与网络民众对抗方式，违民心民愿，极不可取，非智者所为，更易让真相错综复杂。
7、不要纵。面对舆论带来的压力，以妥协退让思维的方式来进行“断腕切割”，或划清界线，或推卸责任，刻意纵容讨好媒体和舆论，不仅损害自己形象和切身利益，相反吃亏还不一定讨好，甚至会成为众矢之的，更会激起网络民众更多的愤怒和拍砖。
‘肆’ 如何强化网络安全，有效净化网上舆论环境
净化网络环境和新媒体环境有以下几点建议：
一是深化对网络文化建设的认识。网络文化建设是中国特色社会主义先进文化建设的重要组成部分，必须始终坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持正确的舆论导向，坚持把社会效益放在首位，按照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的要求，在建设中加强管理，以管理促进健康发展。网络文化“重在建设”，既要重视技术手段建设，更要重视内容建设，以先进技术传播先进文化；既要重视网站建设，更要重视舆论导向，以正确引导社会舆论；既要重视网络文化产品创作和生产，更要重视产品价值和社会效益提升，以优秀的网络文化产品满足广大群众日益增长的精神文化需求。
二是加强监督管理：希望有关部门加快网络立法和法律监管步伐，运用法律手段加强对网络运营和网络产品的监管，尽快实行网络、手机实名制，确保有线、无线上网的身份认证；建立和完善网络分级管理体制与青少年网络保护法律体系，根据不同的受众对象，赋予网络经营者不同的经营权限；设立互联网安全执法部门，严厉打击并严惩重罚网络违法犯罪行为，维护互联网安全和正常秩序。同时应加强宣传和监督，对青少年不适宜进入的场所要严把“禁入”关，对于违反相关规定接纳未成年人进入的经营场所要严加处罚和整治。相关部门应该加强指导和监督，建立职业资格认证制度，对网站经营者加强业务培训，规范网络发布内容，在源头上把好关，为青少年输送适合他们身心发展的网络信息和文化精品。
三是净化网络环境，积极构筑绿色网上空间和服务平台。依法管理互联网，严厉打击网络违法犯罪、网络色情等不法行为，积极倡导行业自律，充分发挥社会监督作用，及时遏制网上有害信息传播，并且从网民结构特点和网络应用实际出发主动搭建平台，突出互联网社会服务功能，着力营造良好的网上环境。设立青少年喜闻乐见的“绿色健康”网站，通过学习、就业、交友、心理咨询、法律援助等青少年感兴趣的、能切实为青少年服务的形式，吸引他们积极参与。推动网络文化向社区和农村延伸，努力在社区、乡村打造集政务、娱乐、信息、教育、服务、惠民等功能为一体的社区（乡村）网络文化，建设传递文明和谐、温馨关爱的网上幸福家园。
四是充分发挥新媒体平台优势，用先进技术传播先进文化，用新阵地引领社会新风尚。充分发挥手机媒体、微博、视频拍客等新兴媒体“短、平、快”的传播优势，围绕弘扬社会公德、倡导文明新风、净化网络环境、营造和谐氛围。集中优势资源、打造品牌栏目是新闻网站科学定位、快速发展的必由之路。
因此,净化网络和新媒体环境，需要全社会共同的努力。
‘伍’ 政府如何对待网络舆情及提高应对能力应采取哪些措施
一、政府如何对待网络舆情：
乐思软件认为：随着互联网的快速发展，网络舆情已经成为影响社持续有序发展、维护社谐稳定的极重要素。各级政府应加强舆情监控，及时获知舆情态，深刻分析舆情信息，形成具有价值的舆情报告，积极引导社会舆论，从而形成健康的舆论氛围。
政府只有做好舆情监测，才能及时发现负面舆情信息，以启动应对措施或者应急预案。论坛、社区、博客、贴吧为网民发表言论提供了阵地，如果缺乏有效的监测手段，会造成突发舆论的大面积传播，特别是一些负面言论，会严重影响社会和谐、破坏投资环境、损害领导威信，这类信息需要及早发现，及时处理。其次舆情监测还可以帮助政府及时了解民众对于某事件、人物、或者部门的意见，发现通过正规渠道难以发现的信息，以辅助制定正确的决策。
二、如何提升政府的舆情应对能力：
1、“知己知彼，百战不殆”
领导干部应当了解互联网，这是正确应对的基础。一要加强学习。了解并掌握互联网的一些基础知识，运用互联网技术的一些基本技巧。二要了解网络舆论。要看得懂网络舆论，知晓网络语言的基本含义。能对网络舆论的性质作出基本的判断，正确区分出一般网络舆论、网络群体性事件、网络谣言。知晓网络舆论的发展规律，网络舆论产生的载体，网络舆论产生的现实背景。三要了解并掌握与网络媒体打交道的基本的技巧。发表具有倾向性的观点时要进行充分的思考，不成熟的不讲，不合理的不讲。
2、“不积跬步，无以至千里”
网络舆论虽然产生并流传于网络上，其根源还在现实生活。因此，正确应对网络舆论，加强日常工作的处理是重要一环。首先，领导干部要加强自身素质建设。要对时代背景有基本的判断，准确的理解并掌握上级的精神，不说、不做与时代精神、发展趋势和上级精神相违背的话、相违背的事；对所主管或分管的工作了然于胸，不说外行话；时刻提醒自己注意自己的领导干部身份，不说与自己身份不符的话；时刻牢记党为人民服务的宗旨，不说与党的基本政策、基本信仰相违背的话；不断的聆听并吸收群众意见，尊重民意，不说“雷人”的话。
其次，要创新政府新闻机制建设。包括建设好并充分发挥好新闻发言人制度的作用，堵死流言产生的现实途径；建立健全网络新闻发言人制度，定期的、有针对性的对群众共同关心的问题释疑答难；加强与网友的沟通，采取“做客”、与网友网上聊天等形式，主动的说明问题；加强政府网络平台的建设，主动设置话题，主动的引导网友。五要加强网络信息的回应工作。
第三，要做好信息公开工作。主动公开人民群众关心的热点问题、涉及到人民群众切身利益的一些决策的结果，并做好充分的解释工作。
第四，要建立健全网络舆情监督机制。针对一般性的网络舆论，要知晓，能判断，有回应。要特别注意网络群体性事件的监控，对网络群体性事件要做到有预案、有应对、有措施。
3、“兵来将挡，水来土掩”
应对网络舆论要注意方式方法，正确的应对措施才能产生预期的效果，这是应对网络舆论的落脚点。具体要做到四个“坚持”：
坚持第一时间处理的原则。对网络舆论，特别是网络群体性事件，一定要第一时间知晓，第一时间应对，不能拖拖拉拉。坚持开放的原则。网络在上达民意、公开诉求、舆论监督、参政议政中的作用越来越明显和重要。网络已成为作为社会公众一部分的网民群体最为直观、便捷、互动、顺畅的参政议政平台，要让网友充分的发声，这既是政府的职能之所在，也是政府应尽的义务；坚持包容并蓄的原则，对于合理性的建议和意见，要有针对性的进行吸收，一时做不到的，吸收不了的，要进行充分地、合理地解释，解释要尽量做到详细，不但要讲清楚为什么没有采纳，而且要讲清楚在什么条件下、经过多长时间会采纳，同时，还要讲清楚已经或即将采取的具体措施；坚持依法处理的原则。
‘陆’ 怎样加强对网络舆情管控
建立和完善网络舆情管理工作体系。要建立上下一致、内外协作的配合机制，切实形成整体联动的工作格局。尽快出台有关网络舆情管理的规范性文件和政策，建立舆情监测制度，打造专门网络人才队伍，切实了解和掌握网络舆情，对监测中发现的不稳定因素展开风险分析，做出预测报告，向上级机关和有关部门通报和发布预警信息。要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种传统媒体以及博客、微博、移动新闻客户端等新兴媒体，实现网络舆情预警“一张网”全覆盖，保障数据收集的及时性、准确性和有效性。要加快推进网络舆情应对协调联动机制。积极探索形成信息通报机制、联席会议机制、突发舆情直报机制、联合办公机制等协调机制，努力形成互联网信息内容主管部门总体协调、实际工作部门主动应对、重点新闻网站发挥主渠道作用的网上舆情应对工作格局。主动提升、加强省级平台建设。为适应网络舆情应对工作的实际需要，要统筹安排，集中更新设备，实现功能升级，以领先的技术装备不断提升网络舆情监测预警能力。同时，要拓展升级互联网信息内容综合管理平台的功能和用途，积极推动建立覆盖各省、市、县的网络舆情监测系统，努力形成涉网部门全天候、一体化、立体式的工作态势。
着力提升专业队伍实战应对能力。要加强专业知识和技能培训，把有效应对网络舆情列入各级机关轮训课程，对各级领导干部进行系统化培训，提升其网络执政能力，使其在实际工作中避免“瞒、拖、拒、删”等消极处置手段，积极推行主动、公开和沟通等手段，通过实际工作减少和压缩网络炒作空间。继续强化专业队伍建设，逐步建立网络新闻发言人制度，加强网络发言人队伍建设，让主流、权威、可信、具有亲和力的声音占领舆论高地。可以邀请一批在各行业有建树、有一定社会影响力和一定威望的专家学者在媒体上发声，使宣传能够有效覆盖不同年龄、不同行业及不同社会阶层的群体。要强化应急处置演练。面对当前网络管理相对混乱的实际局面，可不定期开展网络舆情应对模拟实战演练，组织舆情应急机构人员开展突发网络舆情应急演练和处置技能大比武，在实战练兵中发现问题、总结经验、改进工作，并在此基础上定期召开突发网络舆情典型案例交流会，不断提升网络舆情管理业务能力。
及时主动回应网民的不同声音。网络媒体所具有的双向互动性和言论随意性等特点，导致网民容易产生非理性情绪，而这种情绪一旦扩展，将会给社会稳定和经济发展带来困扰。面对舆论热点问题，一味回避不但不能解决，反而容易激化矛盾，因此，只有直面舆情风暴，快速作出回应，将真相公之于众，才能有效化解负面舆情。各级领导要把及时回应网民意见、及时说明事实真相、及时解决实际问题，作为网络舆情应对的重中之重。要通过制定并完善相关制度，强化对涉舆情部门的协调督导力度，设置专人进行舆情监督，定时梳理网络舆情，并提交相关单位限时办理、及时回复。确有问题的要明确限期整改并跟踪落实，属于沟通协调不畅造成误解的，应要求相关行业或部门按政策规定进行解释答复。对于已经发生的网络舆情事件，要以积极、公平、公正的态度，第一时间回应网民关切，严肃处理相关责任人，通过传播理性观点防止事态扩大。
健全网络舆情应急机制，完善应急工作体系。应完善指挥协调工作体系，在网络舆情热点发酵后，立即安排人员密切跟踪网络言论，及时在相关论坛、贴吧发布事件进展情况。要完善网络舆情深度分析研判工作体系，对网络舆情进行分类、分级和定位，实施全方位动态监控，及早发现倾向性、苗头性问题，开展专题性、综合性分析，研判舆情走向、发展趋势和网民关注点、关注热度。制定不同层级和部门的专项应急预案。在现有应急预案基础上，进一步推动各组织及单位，根据本地区、本部门工作实际和各阶段工作重点，分析梳理有可能成为网络舆论热点、敏感话题的信息，有针对性地制定操作性和针对性强的专项应急预案，增强预防和处置各类突发事件的能力。实行风险分析评估制度。各部门在调整政策、研究部署重大工作时，对涉及群众切身利益的重大事项，要以提前介入为原则，事先对工作开展进行稳定风险评估，凡是经评估认为方案有漏洞的，按要求及时修改完善。
在网络时代，只有切实完善相关制度，加强网络舆情管理，拓宽监督渠道，加大信息透明度，才能进一步推动网络管理常态化、规范化，才能更好避免网民因偏听偏信产生的误会和不满情绪，减少负面舆论，提升政府的公信力和社会凝聚力。