A. 政府网站建设的目的和意义是什么
政府网站是我国各级政府机关履行职能、面向社会提供服务的官方网站，是政府机关实现政务信息公开、服务企业和社会公众、互动交流的重要渠道。
目的：是为了便民,它是衡量一个地方政府电子政务发展水平的重要标志。它作为政府整 合信息资源的重要途径、政府与公众的交互媒介，受到越来越多的重视。
意义：
一、政府网站是提高执政能力的重要体现。
当前，我国国民经济和社会正在快速发展，新一届政府更加强调通过政府的职能转变不断提高执政能力，以适应和促进经济的发展与社会的进步。我国政府的执政能力主要体现在“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的四项基本职能上。在信息社会环境中更好的履行政府职能，就必须要对政务工作情况作及时发布，以便让公众了解政府的人事、财政、重大决策等关键信息，掌握社会和经济发展的动态，更好的监督政府工作，促进整个社会文明程度的不断增高；就必须要提高政府办事效率，减少行政成本，以最大程度方便企业经营管理和公众的日常生活为重要目标，造福于民众；就必须建立健全政府与社会交流沟通的渠道，积极引导公众参与公共事务的管理，进一步实现“人民当家作主”的奋斗目标。
因此，政府网站工作必须始终服务于我国政府职能转变，必须始终服务于企业和社会公众，必须始终服务于促进科学执政、民主执政、依法执政和提高党的执政能力。不断加强政府网站建设，是主动顺应我国政府改革发展趋势的行动举措，更是充分保障公民知情权、参与权和监督权的必要环节，对于加强构建社会主义和谐社会的能力将起到极其重要的促进作用。
二、政府网站是电子政务绩效水平的展示窗口。
政府网站作为企业和社会公众获取政府信息和服务的主要接入渠道，具有非常重要的作用。政府网站强调“以服务为主线”，与电子政务“立党为公、执政为民”的宗旨完全吻合。同时，政府网站作为电子政务建设的一扇窗口，能够综合体现出电子政务的后台应用系统、信息资源、网络基础设施、安全系统及制度保障等各个要素发展水平，在一定程度上，可以说政府网站是电子政务公共服务的“龙头”。
因此，政府网站绩效评估的侧重点与意义已经不再局限于网站建设水平，更多的是在评估各级政府电子政务建设所体现出的应用效果。一方面，通过绩效评估工作不断促进和加强政府网站的建设，完善电子政务服务的接入渠道；更为重要的是，通过政府网站绩效评估，积极倡导各级政府电子政务建设必须以用户为中心，以应用为宗旨，以提高用户满意程度为奋斗目标。
B. 什么叫门户网站
门户网站
门户（portal）：原意是指正门、入口，现多用于互联网的门户网站和企业应用系统的门户系统。
广义注解 ：
这里是一个应用框架，它将各种应用系统、数据资源和互联网资源集成到一个信息管理平台之上，并以统一的用户界面提供给用户，使企业可以快速地建立企业对客户、企业对内部员工和企业对企业的信息通道, 使企业能够释放存储在企业内部和外部的各种信息。
狭义注解 ：
所谓门户网站，是指通向某类综合性互联网信息资源并提供有关信息服务的应用系统。门户网站最初提供搜索发动机和网络接入服务，后来由于市场竞争日益激烈，门户网站不得不快速地拓展各种新的业务类型，希望通过门类众多的业务来吸引和留驻互联网用户，以至于目前门户网站的业务包罗万象，成为网络世界的“百货商场”或“网络超市”。从现在的情况来看，门户网站主要提供新闻、搜索发动机、网络接入、聊天室、电子公告牌、免费邮箱、影音资讯、电子商务、网络社区、网络游戏、免费网页空间，等等。在我国，典型的门户网站有新浪网、网易和搜狐网等。
门户网站的概念诞生于网络经济发展初期，主要是指通过一个网站提供信息内容、电子邮箱、搜索等全方位的互联网服务，基本满足网络用户的所有需求。传统门户网站如网易、搜狐网、新浪网等，一直在试图凭借流量优势，大包大揽包括新闻、在线游戏、电子商务、即时通讯、搜索等在内的几乎所有网络业务。
对于政府门户网站，就是一级政府（中央或各级地方政府）在各政府部门的信息化建设基础之上，建立起跨部门的、综合的业务应用系统，使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的业务应用、组织内容与信息，并获得个性化的服务，使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务。这个概念包含政府门户网站的两个最基本的特征：首先，它是一级政府的概念；其次是其政务处理的统一性、综合性，它与建立该网站的政府机关的行政级别没有关系。这才是政府门户网站的“门户”的本意。
在认识“政府门户网站”这个概念时，必须明确下列几个方面的内容：
第一，政府门户网站有赖于各政府部门已有的信息化基础条件。但是，这种基础条件并不一定要求各政府部门已经实现了网络化办公，政府部门只要具备完善的内部办公与业务信息化管理应用系统即可。
第二，政府门户网站不仅是政务信息发布平台和业务处理平台，而且也是知识加工平台、知识决策平台、知识获取平台的集成，它使政府各部门办公人员之间的信息共享和交流更加流畅，通过数据挖掘、数据加工而使零散的信息成为知识，使相关人员能够在恰当的时间使用恰当的知识，为行政决策提供了充分的信息和知识支持。
第三，后台整合是政府门户网站区别于其他网站的关键所在。
与互联网门户网站和企业门户网站不同，政府门户网站具有两种“前台—后台”关系。
第一种是双重的“前台—后台”关系，即：门户网站作为连接所有政府网站的前台，并不直接面对各政府机构的业务职能部门，它只是作为一个强大的搜索引擎，快速便捷地为客户找到办理相应业务的政府网站，这是第一重“前台—后台”关系；在此基础上，客户就可以通过具体的政府机构的网站直接面对业务职能部门了，在这里，政府网站与其职能部门之间构成了又一重“前台—后台”关系。
第二种是单一的“前台—后台”关系。在这种情况下，客户通过政府门户网站即可直接进入业务办理程序，客户无须与具体的政府机构（网站）打交道，也不用知道自己是在与哪个政府机构打交道。此时，客户似乎在通过这个门户网站面对一个“超级政府”，因为人们通过这个门户网站可以办理包罗万象的业务。
无论是第一种还是第二种，都需要对后台业务进行整合。尽管在第一种“前台—后台”关系里，政府门户网站仅仅是所有政府机构的网站业务连接，但是要实现这一点仍然需要对所有政府机构的业务类型进行分类与排列，通过某一主题按照逻辑关系而对所有这些业务进行整理，同时在技术上以及在管理上都对门户网站提出了新的要求，例如，在政府机构之间仍然分离的情况下，门户网站应当看作是所有经由该门户网站的政府机构的业务监督窗口。
政府门户网站同一般的政府网站既有区别又有联系——并非所有的政府网站都是门户网站，但所有的政府门户网站都是政府网站。而且，网络意义上的“政府”已是一种超乎传统概念的虚拟化的“超级政府”。
行业门户网站的作用与价值
1 市场的供给与需求所大量汇聚的电子化市场
一个门户网站通常需要提供大量行业相关的资讯与信息。并且提供给各个厂家和公司发布大量产品信息或者企业信息。信息发布者通过发布产品的信息和联系方式，获得产品的市场拓广和宣传，以求取得更多的商机。大量的该行业的产品采购商也会来到这个网站上，寻找自己的目标采购的产品和发布采购信息。同时，还有大量关注这个行业的个人来到这个行业门户上了解最新的行业动态或者发布最新的行业动态。
所以，一个行业门户网站是一个汇聚大量该行业供需信息、行业信息与行业相关人士的互联网平台。这样的一个平台可以树立网站的经营者在该行业的主导地位。他可以第一时间地了解该行业的最新动态和需求信息。他可以通过把握这些信息，从而在第一时间获得商机和客源。他还会因为门户网站的知名度而提高他在该行业内的知名度与可信度，从而增加自身业务的增长与利润的提升。他还可以通过主导该行业网站的信息导向而形成对行业关注点的引导。他还可以利用行业门户网站汇聚行业内的各种资源，包括：客户资源、供应商资源、舆论媒体资源、人才专家资源、广告资源等等。而这些资源的掌握无疑都会促进他的行业地位和财富的增加。
所以，拥有一个行业门户网站，可以帮助经营者迅速地确立自己的行业地位和增加自身业务的销售量。
2 门户网站的会员收益
类似大家所熟悉的阿里巴巴和中国化工网，门户网站可以实施收费机制对门户网站上的会员进行收费。由于门户网站可以为会员带来大量的商机，促成会员的产品销售，门户网站可以针对会员进行收费。因此，会员的会费收取可以成为门户网站的一项收益来源。
例如现在中国化工网的会员是几千家，每年每个企业的会费是1万多元，那么中国化工网年收入就是几亿元。伴随这这种局面的形成，会有更多的会员争取加入。
3 门户网站的广告收益
由于门户网站上汇集了大量的行业相关人士，每天的访问量极高，包括了行业人士、专家、供应商、采购商和其它各种人士。所以网站具备了一定的广告价值。在网站上的广告投放可以对这个行业更有针对性。
所以，门户网站可以利用视觉位置较好的地方进行广告投放，从而获得广告收益。例如网盛科技公布的加盟商广告收益分析：静态广告：第一年：50万，第二年：100万，第三年：200万。
4 门户网站域名与网站本身价值升值收益
我们都知道一个网站在正常的经营运作之下，加上专业的运营顾问指导，随着时间的增长会不断的升值。甚至网站的升值是以几何级数迅速的发展，往往会超出网站原本几十倍甚至上百倍的价值。网站域名是网站价值最重要的部分。因为网站是通过域名被世界上各地的人们访问的，而访问者记住的也只是网站域名。我们网站的运营者可以使用自己的域名，并且完全保留该域名的所有权。
同时，我们承诺所有的合作经营伙伴拥有第二年继续使用网站的优先权。这意味着只要经营伙伴有意继续续约，我们绝对不会租用给任何第二家单位。这样一来，我们的合作伙伴甚至可以把续约权卖给其它的单位，赚取转收费。转手的收益和网站价值成正比，网站升值越多，转手收益越高。所以网站随着不断的经营，可以给经营者带来没有上限的增值收益。
C. 政府门户网站的作用
法律分析：政府门户网站公共交流宣传平台起舆论引导作用，有利于增进媒体与受众之间的信任，建立起良性的互动关系，为最广大人民群众所认同和拥护，有利于彰现社会主流趋势和中国特色社会主义精神文明建设的主旋律。
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第八十九条 国务院行使下列职权：
（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；
（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；
（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；
（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作；
（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；
（十）领导和管理国防建设事业；
（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；
（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；
（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；
（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；
（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；
（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
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E. 门户网站的作用
政府门户网站的意义：一、高度重视政府网站建设是电子政务领先国家的普遍经验，研究美国、加拿大、欧盟、新加坡等信息化水平世界领先国家和地区成功经验，重视和发展政府是这些国家和地区电子政务建设中具有普遍性的规律。这些国家和地区 将政府网站建设作为完善政府公共服务接入渠道的主要手段，给予了高度重视；按照用户对象进行信息资源的整合，提供覆盖用户全生命周期的各种信息和服务，是 国外领先的政府网站共同特征。通过访问这些政府网站，企业和社会公众可以24小时不间断地，不受任何空间界限影响地与之进行信息交互，政府已经成为企业和 社会公众感知和获取电子政务公共服务的平台。实践证明，“以人为本，以用户为中心”的网站能够提高用户对电子政务的认知度和满意度。二、政府网站是电子政务绩效水平的展示窗口，政府作为企业和社会公众获取信息和服务的主要接入渠道，具有非常重要的作用。强调“以服务为主线”，与电子政务“立党为公、执政为民”的宗旨完全吻合。同时，政府网站作为电子政务建设的一扇窗口，能够综合体现出电子政务的后台应用系统、信息资源、基础设施、安全系统及制度保障等各个要素发展水平，在一定程 度上，可以说政府网站是电子政务公共服务的“龙头”。因此，政府网站绩效评估的侧重点与意义已经不再局限于建站水平，更多的是在评估各级政务建设所体现出 的应用效果。一方面，通过绩效评估工作不断促进和加强内部完善建设，完善电子政务服务的接入渠道；更为重要的是，通过绩效评估，积极倡导各级政府电子政务 建设必须以用户为中心，以应用为宗旨，以提高用户满意程度为奋斗目标。三、政府网站策划知识管理体系网站建设方案目标就是围绕信息自动化，构造全方位管理中心，提高办公效率，沟通内部信息等政府。知识门户网站是基于门户与知识管理，是目前流行的多项WEB技术综 合应用，即包括对外信息门户，也包括对内知识管理模块。它是部门员工日常工作所涉及相关主题内容的统一入口，员工可以通过它方便地了解最新政务消息、当天 工作内容、完成这些工作所需知识等，各不同部门员工还可以通过它方便快捷地进行网上无纸化办公。这种充分利用政府现有资源的方式是加快信息化建设，以更好 地开展电子政务，从而使政府可以更高效运作的关键。有效地利用本身已有知识，提高部门人员的办公效率和质量，更是政府部门更好实施“简政”的极好途径。无 论是对哪个具体行业，知识的冗余都是一种极大浪费。而知识赤字更是当今国际社会对知识冗余甚至浪费以致对工作造成不良后果的一个科学而精炼的概括，其定义 是：对主要是由于智力上的重复工作、低角色水准的运作和无法找到信息源而造成的成本消耗与无效率的一种度量。尤其是对政府部门来说，其自身职能的重要性和 独特性让其更应该尽量避免知识赤字产生。在这样的情况下，构建一个知识门户网站来完善内部知识管理体系就显得尤为重要。四、 总而言之，政府网站是一个通过知识管理系统使政府部门职员之间通过顺畅的信息交流和共享，从而大大提高办公效率的一个有利平台。其解决方案主要的功能有：知 识获取功能、知识传播与共享功能、知识的利用和测评功能等。其目标是通过依托信息技术，提高政府的知识获取能力、知识组织能力和知识创新能力，优化办公流 程，实现高效的办公管理。
企业门户网站的意义在于：充分展现企业形象为主要目的的，同时也是企业文化与产品对外扩展宣传的重要窗口，一个优质的网站不仅仅是能够为企业提供一个互联网上的信息发布和收集平台，也要能够为企业树立完善、创意、整合的企业网络品牌形象，安庆市宜采软件为企业提供最专业的建站解决方案，使企业的品牌影响力能超越时间和空间的限制更具竞争力。