⑴ 如何建設寬頻網路基礎設施
(一)寬頻接入能力持續提升
光纖覆蓋范圍不斷擴大，本地網光纜線路長度增長170%，達到914萬公里。互聯網寬頻接入埠增長290%，達到1.88億個，光纖到樓和光纖入戶的寬頻埠總數超過6300萬，WLAN公共運營熱點達到30萬個。鄉鎮通寬頻比例達到99%，行政村通寬頻比例達到80%。3G網路覆蓋全部地市、縣城以及部分重點鄉鎮。3G基站達到62萬個。
(二)骨幹網路綜合承載能力進一步增強
長途光纜線路長度新增10萬公里，達到82萬公里。城域網廣泛應用大容量DWDM系統，長途網引入單波長40Gbps的DWDM系統。互聯網骨幹網帶寬超過30Tbps，國際出口帶寬超過1Tbps，國內網間互聯帶寬超過450Gbps。互聯網骨幹網扁平化改造部分完成，IP專用承載網由骨幹網延伸至城域網，建成全球最大IPv6示範網路。國際海陸纜系統可用容量達到6.8Tbps，海外POP點超過40個。
(三)應用基礎設施支撐能力不斷提高
為適應互聯網業務的快速發展，基礎電信企業和互聯網企業積極布局互聯網數據中心，並加快部署內容分發網路，實現由骨幹網向城域網延伸。支撐各類信息化應用的業務平台不斷完善，在「數字城市」、「無線城市」的建設中發揮了重要作用。
(四)配套設施共建共享有序推進
通信局房、管道、基站鐵塔等配套設施建設力度不斷加大，有效保障寬頻網路快速發展。同時，配套設施共建共享工作有序推進，自2008年以來，共減少新建基站站址及配套(鐵塔、機房等)超過9.9萬個、傳輸線路(管道、桿路等)超過18.3萬公里，累計節約投資超過200億元。
寬頻網路基礎設施發展取得積極進展的同時，還存在以下矛盾和問題：一是我國在接入帶寬、寬頻普及率等方面與發達國家還有較大差距。二是高帶寬業務應用的普及程度不高，種類不夠豐富，寬頻發展的業務驅動力不足。三是城鄉和區域發展不平衡，特別是中西部農村地區網路建設成本高，回收周期長，僅靠市場機制難以推動寬頻網路發展。四是行業間統籌發展機制不完善，寬頻網路基礎設施尚未納入城鄉規劃。五是缺乏國家戰略層面對寬頻網路發展的指導，相關配套政策有待完善。
二、「十二五」面臨形勢
(一)寬頻網路基礎設施成為提升國家競爭力的關鍵要素
世界發展格局正面臨深刻變革，為搶佔新一輪國際競爭的戰略制高點，各國以構建下一代信息基礎設施為契機，紛紛出台寬頻發展戰略或計劃，通過政府戰略指引、政策激勵甚至直接資金投入等舉措，加快寬頻網路覆蓋和提速，帶動新的科技和產業革命，搶佔新時期經濟、科技制高點。「十二五」時期，我國仍處於重要戰略機遇期，亟需國家戰略重點支持，加快構建寬頻網路基礎設施，為經濟和社會創新發展提供嶄新平台，推動人民生活質量提高和經濟發展方式變革，提升國家長期綜合競爭力。
(二)我國加快轉變經濟發展方式帶來寬頻網路發展新機遇
「十二五」是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，要求發揮信息技術的引領支撐作用，不斷提升社會信息化水平，這為寬頻網路的發展提供了新的機遇，也提出了更高要求。寬頻網路基礎設施必須適度超前布局，進一步加快發展光纖寬頻網路、無線移動寬頻網路和下一代互聯網等設施。
(三)互聯網應用的不斷創新帶動高帶寬需求的快速增長
互聯網應用的創新已經成為推動寬頻網路發展的主要動力。計算機、通信設備、消費電子等產業的邊界日漸模糊，融合性終端不斷推出，商業模式不斷創新，跨界競爭帶動互聯網應用向更深交融、更廣交互、更高智能的方向發展，刺激了網路帶寬的增長。特別是與生產生活緊密結合的信息獲取、商務交易、信息交流及文化娛樂等互聯網應用對接入帶寬需求大幅提升。
(四)下一代網路的加速演進推動寬頻網路發展
國際上的下一代互聯網試驗和部署速度正在加快，許多國家制定了IPv6發展戰略和行動計劃，提出了明確的實施路線圖和時間表。3G網路建設力度持續加大，3G增強型技術和LTE技術等在多個國家實現商用部署。無線區域網發展勢頭迅猛，熱點覆蓋水平不斷提高，更高速率技術逐步引入。具有多媒體功能的新一代寬頻衛星通信系統成為衛星通信的發展重點。下一代光傳輸網發展迅速，40Gbps DWDM逐步成為主流傳輸技術，100Gbps DWDM系統和10Gbps PON系統將逐步成熟和商用。下一代網路技術的加速演進為寬頻網路的快速發展提供了技術保證。
(五)寬頻應用的普及推廣對網路安全提出更高要求
全球信息化持續發展，寬頻應用的種類日漸豐富，應用范圍日益擴大，國民經濟和社會發展對信息基礎設施的依賴性日益增強。與此同時，網路、系統、終端的安全事件不斷出現，網路病毒、網路攻擊、黑客入侵等安全問題將更加復雜和突出。網路安全成為關系國家政治、經濟、文化、軍事安全的重要因素，是國家安全的重要組成部分。「十二五」期間，面對諸多風險挑戰，要求加強網路安全保障和防護手段建設，提升國家應急通信和網路安全保障能力。
三、指導思想、基本原則和發展目標
(一)指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會、轉變經濟發展方式的要求，以網路能力全面提升為主線，以加快建設光纖寬頻網路、無線移動寬頻網路和下一代互聯網為著力點，強化網路安全保障，構建寬頻、融合、泛在、安全、綠色的下一代國家信息基礎設施，推動新一代信息技術產業各領域協調發展，推進信息化與工業化深度融合,打造支撐國民經濟和社會發展需要的關鍵基礎設施。
(二)基本原則
統籌部署、協調發展。綜合考慮區域、城鄉通信基礎條件和需求，推動區域、城鄉寬頻網路基礎設施協調發展。統籌考慮有線寬頻、無線移動寬頻的資源狀況和發展需求，推動有線寬頻、無線移動寬頻網路基礎設施協調發展。統籌考慮骨幹網、城域網和接入網的建設，促進寬頻網路基礎設施各個層面協調發展。
應用驅動、重點推進。創新業務發展模式，擴展業務形態，豐富互聯網內容，延伸應用的廣度和深度，通過高帶寬業務的普及應用，驅動寬頻網路建設。加快寬頻網路光纖化進程，統籌無線移動寬頻網路發展，推動向基於IPv6的下一代互聯網演進，加強寬頻衛星通信技術應用和網路部署。
政企合力、加強協作。充分發揮電信企業主體作用，加強政府支持和引導,結合各地寬頻網路基礎設施狀況和實際需求，綜合利用各類配套支持政策，共同推進適應各地經濟社會發展需要的寬頻網路基礎設施建設。
強化管理、安全可靠。加強寬頻網路安全保障體系建設。優化網路布局，提升關鍵網路節點、物理路由的安全性。強化網路安全管理，健全安全防護體系，同步完善安全保障手段。
(三)發展目標
到「十二五」期末，初步建成寬頻、融合、泛在、安全、綠色的寬頻網路基礎設施。基本實現「城市光纖到樓入戶，農村寬頻進鄉入村」，寬頻新技術廣泛應用，承載能力大幅提升，應用基礎設施協調發展。寬頻網路基礎設施在支撐國家信息化水平全面提升和經濟社會發展中的關鍵作用更加突出。寬頻發展水平與發達國家差距明顯縮小，東部發達城市達到發達國家平均水平。
⑵ 雲南省無線通信網路建設管理辦法
第一條為了加強無線通信網路建設管理，保障通信安全暢通，維護相關權益人的合法權益，根據《中華人民共和國無線電管理條例》、《中華人民共和國電信條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區域內無線通信網路的規劃建設、基站設置及其監督管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱的無線通信網路，是指公眾移動通信、無線集群通信和無線接入等移動通信的無線網路。第三條縣級以上人民政府應當將無線通信網路基礎設施納入城鄉規劃和土地利用規劃、林地利用保護規劃，並給予必要的政策支持。
工業和信息化行政主管部門負責無線通信網路建設管理的綜合協調、指導工作。無線電管理機構具體負責相關頻率使用、規劃審查、基站設置等管理工作。
省通信管理機構負責公眾移動通信網路建設的監督管理工作。
其他有關部門按照職責做好無線通信網路建設管理的相關工作。第四條城鄉規劃主管部門組織編制的城鄉規劃，應當設立無線通信網路建設章節。
有關單位編制開發區、產業園區、城市更新片區、旅遊景區和交通樞紐、高速公路、鐵路等建設規劃，應當同時編制無線通信網路建設子規劃。
無線通信網路建設項目應當納入城市、鎮的控制性詳細規劃，明確基站站址和機房、天線、管道等設置要求。第五條省級電信業務經營者編制公眾移動通信網路建設規劃，上報前應當聽取省無線電管理機構的意見。
州（市）級電信業務經營者應當根據無線電台站址規劃編制基站年度建設計劃，報州（市）無線電管理機構審查。審查結果由州（市）無線電管理機構向社會公布，並抄送城鄉規劃主管部門。
建設單位編制無線集群通信系統建設規劃或者計劃草案，應當徵求省無線電管理機構的意見。第六條項目建設單位在機場、鐵路、公路、軌道交通等建設活動中，應當將基站機房、電源系統、傳輸管線等設施與建設工程同步設計、施工、驗收。
住房城鄉建設等部門審查建設項目初步設計時，應當同時審查有關無線通信網路建設的初步設計。第七條建築物、構築物內的信號盲區或者弱區、大型公共場所等區域應當設置室內無線電信號覆蓋系統，並符合國家和本省的相關標准、規范。
設計室內無線電信號覆蓋系統，應當滿足多套公眾移動通信系統的共享要求。第八條電信業務經營者佔用場地、設施，應當與權利人簽訂相關協議並支付場地、設施租賃費。不得簽訂排斥其他電信業務經營者共享相關基礎設施資源的協議。第九條供電企業應當為基站設施的電力接入提供便利條件，及時辦理相關審批手續，按照規定收取費用。電力用戶向電信業務經營者轉供電的，應當經供電企業委託並簽訂協議。電費由電信業務經營者向供電企業交納。第十條基站選址應當優先在國家機關、事業單位、國有企業的非居住建築物、構築物或者政府投資建設的其他非居住建築物、構築物選址。
物業管理單位應當按照基站建設要求為基站設置提供條件。第十一條在下列場所設立基站的，其管理單位應當提供機房、天線位置、管道以及電力接入等條件：
（一）政府投資建設的建築物、構築物；
（二）公園、廣場、生態控制區域、城市道路、高速公路、軌道交通設施、居住小區；
（三）政府投資建設的其他設施。第十二條室外基站的選址、設置使用應當遵守下列規定：
（一）在居民區選址的，需徵得相關業主和物業服務單位的同意；
（二）在辦公區選址的，需符合信息安全控制區管理規定；
（三）在風景名勝區、歷史文化名城名鎮名村名街保護區、文物保護區、自然保護區選址的，需符合景觀風貌要求，並經有關行政主管部門和單位同意；
（四）在建築物、構築物上設置基站的，需徵得產權人同意，並採用小型化、隱蔽化的方案建設，天饋線走向、布局與建築物及周邊環境相協調；
（五）在民用或者商用建築物、構築物上設置基站的，需在施工前15日以上，通知產權人或者使用人。第十三條電信業務經營者之間基站選址距離相近或者重疊的，無線電管理機構應當協調共用同一站址資源。
編制室內無線電信號覆蓋系統建設方案，應當遵循多網合一、資源共享原則。電信業務經營者之間未達成共建共享協議的，由無線電管理機構協調處理。
一般來說市縣級移動公司公司有以下部門：
1、綜合部：
負責公司綜合文秘、綜合協調、質量管理、檔案管理、法律事務、新聞宣傳、辦公與通訊設備管理、安全保衛、安全生產和後勤保障工作。
2、人力資源部：
負責公司人力資源開發、機構設置與人員編制、人事管理、勞動工資、福利、保險、勞動保護、外事事務、員工教育培訓和職稱評定工作。
3、計劃財務部：
負責公司資金管理、會計核算、資產管理、預算管理和財務稽核、內控管理等工作。
4、客戶服務部：
負責公司服務標准制定、服務質量的監督、檢查和考核，客戶維系與挽留方案的制定、策劃和組織實施，負責市區客戶維系與挽留等日常管理工作，並負責客服中心和客戶俱樂部的運營管理及積分體系的制定和管理。
5、運行維護部：
負責公司通信網路的運行維護管理、質量管理、設備管理、中心機房內通信生產類設備（設施）的資產實物管理、運行維護成本管理、互聯互通管理工作，負責中心機房有關業務網的工程建設、運行維護及網路優化工作；負責動力機房等共享動力設施系統的正常運行維護和相關共享動力設備的建設管理及設備采購；負責轄區內共享動力故障的具體判斷分析，組織處理等。
6、網路建設部：
負責本市分移動網網路優化、無線部分的運行維護、工程建設；負責本轄區內一、二干、本地傳輸網路系統設備、微波干線設備、數字同步設備采購，對傳輸工程、本地傳輸網的建設管理及設備采購、負責對本轄區內的基礎網路設施系統的正常運行及轄區內故障的具體判斷分析，並組織處理等工作。
7、信息化部：
負責公司UNI_IT(企業信息化系統)硬體設備建設維護、軟體系統維護、經營分析、綜合結算、系統推廣應用等工作。
8、G網經營部：
負責制定G網業務的年度市場發展策略，貫徹落實下達的G網業務的生產經營任務，對渠道組合進行總體規劃和設計，負責公司移動業務的基礎管理，全面負責G網營銷策劃的廣告宣傳管理工作，負責G網電信卡及號碼資源管理。
9、C網經營部：
負責制定C網業務的年度市場發展策略，貫徹落實下達的C網業務的生產經營任務，對渠道組合進行總體規劃和設計，負責公司C網移動業務的基礎管理，負責掌中寬頻的業務策劃及管理，負責CDMA終端管理與結算，全面負責C網營銷策劃的廣告宣傳管理工作，負責C網電信卡及號碼資源管理。
10、集團客戶部
負責制訂集團客戶移動市場綜合業務發展規劃，組織協調全市集團客戶產品和解決方案的開發、推廣和管理,管理集團客戶的直銷渠道，指導監督各縣分公司移動業務集團客戶發展和客戶服務工作。
11、數據增值業務部：
負責數據與固定業務經營和相關服務質量的監督、檢查、考核等；負責增值業務經營與管理、廣告宣傳及客戶服務質量並進行經營核算。