Ⅰ 群防群治的建議
1、依靠黨委政府，強化對群防群治工作的組織領導。一是要明確組織體系。將群防群治工作納入黨委政府的重要議事日程，制定詳細的發展規劃，定期研究解決群防群治工作中出現的問題和困難，切實加強各級基層綜治組織、機關、團體、企事業單位治安防範力量建設。將必要的經費納入財政預算，在物力、財力上給予支持。二是嚴格責任機制。建立健全基層防範工作目標管理責任制，通過層層簽訂責任狀，確保群防群治工作有人抓、有人管。把群防群治工作開展情況同各地、各部門的目標任務掛鉤，逐項進行考評，獎優罰劣。同時，確立公安機關在群防群治工作中的監督、指導地位，真正形成「政府牽頭、公安監管、單位自律、人人參與」的良好工作格局。三是落實保障措施。由黨委、政府研究出台相關政策，進一步明確群防群治組織體系及財力投入標准，明確村治保主任進入「兩委」班子，同時對積極參與群防群治工作的治安積極分子，給予一定的政2、發揮公安機關職能作用，扎實開展群防群治工作。一方面，要進一步做實做強派出所，推進社區和農村警務戰略，保證派出所有足夠警力、精力組織、指導群防群治組織開展工作。另一方面，要督促村、社區及企事業單位組建群防群治隊伍，督促內部單位、重點企事業單位建立健全安全保衛責任制，明確防範職責和防範重點，落實各項防範措施。通過建立健全群眾參與治安防範的規章制度，明確治保會、保安公司、內部保衛組織以及群眾性防範力量的性質、地位、職責、組織形式、經費保障等，使各種群防組織工作有方向、行動有目標。通過建立培訓、監督、管理、獎懲、撫恤等一整套制度，促進群防組織規范化發展。
3、強化群防群治組織管理，完善工作運行機制。要由政法委（綜治委）牽頭，建立完善、科學、嚴謹的群防群治評估、考核機制，定期對各街道、鎮鄉及社區、村的群防群治工作進行客觀、全面評估、檢查、考核。考核結果作為衡量當地黨政主要領導、分管領導工作實績的重要內容和幹部晉級評先的重要依據。對因工作不到位致使轄區案件高發、嚴重影響社會穩定以及治安混亂的實行綜治一票否決，並追究領導責任。政法委（綜治委）及公安等有關職能部門要切實履行職責，根據當前社會治安的特點、規律，大膽探索，創新工作方法，科學整合各種群防群治力量與資源，形成合力，增強群防群治工作的針對性、實效性。
4、加強群防群治隊伍建設，發展壯大專職防範力量。在市場經濟條件下，專業化的群防群治隊伍是治安防範的生力軍。當前應盡快加強以下幾支主要群防群治隊伍的建設：一是治保隊伍。一方面要深入開展創建規范化治保會活動，整頓軟弱渙散、沒有活力的治保會，建議撤換一些不稱職的治保主任或成員，對工作積極、認真負責的治保人員要全力推薦擔任治保領導；另一方面要建立健全各級治安保衛組織，協調落實必要的經費保障，確保治保組織做到組織健全、力量到位、運轉順暢、工作落實、作用發揮，把治保組織真正建設成為各轄區群防群治工作的主體。二是治安信息員隊伍。擴大治安信息員的社會涵蓋面，指導他們收集涉及社會穩定、治安管理、違法犯罪、社區人員的信息及對重大政治、經濟、文化活動的反映等。要建立專門收集掌握行業場所治安情況的信息員隊伍，為治安管理提供信息源。同時，強化情報信息的分析、研判和實戰應用，及時向群眾發布預警信息。三是保安聯防隊伍。主要負責轄區治安巡邏以及防範設施使用情況的檢查工作。通過加強保安聯防隊伍建設，努力實現轄區有人巡、樓幢有人看的目標，有效遏制案件發生。四是治安積極分子（志願者）隊伍。治安積極分子和志願者隊伍主要由熱心於維護社會治安、願為社會治安出力的城鎮居民、離退休黨員幹部等組成，一般不計報酬，願意主動協助公安機關開展治安防範工作。五是暫住人口專（兼）職協管員隊伍。暫住人口協管員隊伍可以協助派出所民警開展暫住人口的清理登記、發證收費及管理教育工作，是公安機關加強流動人口管理的可靠力量。
5、推動治安防範多元化，完善治安防控網路建設。加強四張「防控網」建設：一是緊緊依靠街道、社區、企事業單位和廣大群眾，以派出所為主體，建立完善群防群治隊伍參與的巡邏機制，逐步形成鄰里守望、互防聯動、協作共防、覆蓋全轄區的群防機制，織就嚴密的「群防群治網」。二是以內部單位為點，以沿街店面為線，以居民小區為片，以城鄉結合部為面，將轄區的路面街面、居民小區、社區劃分成若干個網格，以派出所或專業巡警為龍頭，以車巡和徒步巡為方式，織就嚴密的「網格巡防網」。三是建立企事業單位內部、集中居住的居民小區、重點場所、重點行業的安全保衛機制，實施封閉式管理，提高自防能力，織就嚴密的「陣地控制網」。四是進一步推進科技創安工作，在居民小區、重點部位、重點單位、重點路段大力推廣安裝區域電子監控、自動報警、聲控防盜等高科技設施，實現人防、物防、技防的有效對接，織就嚴密的「科技防控網」。
6、加強保安服務市場化建設，推進公共安全服務產業化。隨著經濟社會的快速發展，市場對保安服務產業化經營的需求越來越強烈。當前，應著力規范服務范疇，拓寬服務領域，逐步把保安派駐服務向居民住宅區、公共場所、商業網點延伸，使其快速發展成為群防群治工作的一支主要力量。要通過政府制定出台相關政策，吸引和鼓勵有關機構、企事業單位和社會各界共同投資安全服務設施，大力發展多種所有制的安全服務產業，促進群防群治隊伍走上職業化、專業化道路。要大力扶持保安服務業，拓展服務范圍，使保安專業化有償服務覆蓋到小區物業、公共娛樂場所、商業場所、商業活動保衛等，進一步提高服務水平。
7、充分調動群眾積極性，營造人人參與的良好氛圍。一是要鼓勵熱心公益事業的有識之士積極參與群防群治工作。積極爭取包括機關幹部、基層民兵、行政執法人員、企業在職和離退休職工、個體工商戶以及外來經商人員等在內的各種社會力量的支持和幫助，動員他們參與群防群治活動。二是要建立健全行之有效的激勵機制。對成績突出的單位和個人以及同違法犯罪分子作斗爭的有功人員要給予表彰獎勵，對在同違法犯罪分子作斗爭中受傷、致殘人員要給予妥善治療和安置，對在同違法犯罪分子斗爭中犧牲人員的家屬要給予撫恤。三是要加大宣傳力度。要通過宣傳，讓群眾了解社會治安狀況和公安機關面臨的巨大壓力，讓群眾明確公民在社會治安中的責任、義務。
8、拓寬經費來源渠道，加大群防群治經費保障力度。從健全管理機制入手，拓寬群防群治經費渠道。一是經濟較發達地區的政府要將經費納入財政預算，由財政出資設立治安防範基金，按一定標准，從財政直接劃撥注入。二是本著誰受益、誰出資的原則，由各企事業單位、業主、住戶共同出資籌集治安防範經費，聘請保安或籌建群防群治隊伍。三是建立群防群治基金會，接受熱衷於群防群治的組織和個人的捐助。四是應堅定不移地將群防群治工作推向市場，通過市場來調節、規范，解決其經費等問題。
（一）加強組織領導，完善規章制度，健全工作機制，明確工作責任
為加強相關建設和管理，學校於2002年就確立了在學校黨委統一領導下，分管副書記、副校長直接負責，各有關部門分工協作的領導體制。在相互配合的基礎上，校黨委宣傳部具體負責校園主網站建設與維護、網上輿論分析與引導、網路信息監控、網路文化建設等工作，並對各二級網站的內容進行日常監督、協調、管理、指導。學校網管中心負責建設和維護校園網路與信息安全技術平台，保證校園網路安全平穩運行，並對校園網內的二級域名資源進行統一分配和管理。學校實驗與設備處、後勤與資產管理處負責購置相應的硬體設備。校內各單位按「誰主管、誰負責」的原則，對部門網站進行日常管理和信息監控。為加強對於網路突發事件的處理能力，我校還建立了輿情分析機制和網路突發事件應急機制，學校網路文化建設和管理領導小組辦公室承擔輿情匯集、研判和快速處理的職責。
為確保網路文化建設的規范性，學校根據國家法律法規及上級有關部門的文件精神，緊密結合學校實際，陸續出台了《四川師范大學校園網路管理辦法》、《四川師范大學關於進一步加強校園網路文化建設和管理工作的通知》等規章制度。今年，學校又發布了《中共四川師范大學委員會關於校園網路新聞發布管理的規定》，該規定對校園網路信息的發布、審核、監控及相關工作績效考評作出了詳細的要求。這些制度對弘揚社會主義核心價值體系，高揚校園網路文化主旋律；提高校園網路文化產品和服務的供給能力；加強網上思想輿論陣地建設，掌握網上輿論主導權，提高網上引導水平；加強監管，凈化環境，營造健康文明的網路文化氛圍起到了重要的規范和保障作用，使學校的網路文化建設和管理有章可循，為校園網路文化乃至於整個校園文化的蓬勃發展奠定了堅實的基礎。
（二）開通校務信箱，推動民主管理，營造共建共享的文化氛圍
四川師大校務信箱系統是校黨委宣傳部新聞中心設計製作的一個具有學校校務管理功能的網路留言和回復系統。該系統很好地結合了學校公共事務管理特點，運用網路Web技術和資料庫技術，把與學校公共事務管理相關的各種要素都集中放置到一個網路系統之中，構建起一個人人可以平等參與的互動式交流平台。通過這一平台，廣大師生員工乃至社會各界都可以直接與校方管理者就相關校務問題進行無障礙的溝通與交流，而且這些交流的信息在通常情況下都是公開進行的，這就意味著學校在辦學過程中所遇到的各種矛盾與問題及其處理流程，只要不是涉密的信息，都有可能在這里被呈現於公共視野之中。因為該系統最大的特點就是信息的公開性，所以在這里進行意見表達，還有許多其它溝通方式所無法比擬的優越性，可以不受時空限制自由提出疑問和建議，更容易講清楚，講透徹。校務信箱系統的開通還有利於促進學校勤政、廉政建設，減少和消除腐敗，杜絕「暗箱」操作等；同時，它在推動學校信息化建設、節約管理成本、提高管理效率、增強了師生員工對學校事務的關心和興趣等諸多方面也起著相當重要的積極作用。特別是廣大學生就學習、生活、就業等方面提出各種問題後，校內各單位都將根據工作職能及時予以回復並給出處理辦法，使有序、民主、和諧的網路文化氛圍日益濃厚，深受學生好評和歡迎。
（三）加強網路信息安全監控，為校園網路文化的繁榮發展提供技術支持
第一，加強網路的技術防護。由於網路具有信息發布平台開放性、信息發布來源隱蔽性等特點，加之各種安全漏洞、不良網站及「網路黑客」的存在，給高校網路信息安全工作帶來諸多挑戰。尤其是在對匿名用戶缺乏有效控制的情況下，一些不宜宣傳或不健康的內容極有可能通過網路滲透進校園網。針對校園網路文化建設面臨的這種復雜情況，早在2003年，校黨委宣傳部和網管中心即建成了以「防火牆」網路安全技術為支持的校園網防護系統，通過這一系統，可以對各類有害網站和有不健康內容的網站進行封堵，並能較有效地抵禦校內外「黑客」的攻擊，還能對校內不良或者不健康的網路信息和上網行為進行監控，為構建健康的校園網路文化環境提供了必要的技術防護。
第二，加強對校內論壇等網路交流平台的監管。為活躍和繁榮我校網路文化，我們開辟了以師大論壇為主的校內網路交流平台，下設數十個子版塊，涵蓋文學、藝術、政治、經濟、電腦技術等各個方面。就運行情況看，上述平台上的交流文章主流是積極向上的，但也出現過一些過激言論，也有一些持不同觀點的同學進行爭論時超出了必要的限度，為此，學校黨委宣傳部協同有關部門對校內論壇等網路交流平台加強管理，管理者既有網路技術人員，還有德育工作者和安全保衛人員。同時，學校每學期都要對各版塊的「版主」進行專門的政策知識和專業技能培訓，要求其認真履行職責,及時刪除錯誤的信息，切實把所負責的版塊建設成健康、高雅、科學、文明的交流平台。另外，凡申請在學生寢室上網或申辦「論壇」者,須填寫申請書、責任書,並經所在學院書記簽字批准才能入網。學校還組建了網路信息員隊伍，他們由德育工作者和部分學生骨幹組成，在校黨委宣傳部指導下，定期整理論壇上的討論熱點及主要觀點，捕捉和反饋重要信息，掌握網上動態，以適當方式製作和發布積極信息，及時處理消極信息。
（四）發揮網路思想政治教育功能，加強網路陣地建設，構建網路德育平台
學校在網路文化建設和管理過程中，因勢利導，大力加強網路陣地建設，不斷將各種文明健康的文化信息輸入校園網路，並以此為依託，開展思想政治教育工作。為了使校園網成為傳播和弘揚社會主義先進文化的主陣地、示範區和輻射源，學校將網路作為推動社會主義核心價值體系「三進」的新載體，在門戶網站上開辟了思想政治教育網頁，用先進文化佔領網路，引導青年學生堅定理想和信念，用科學的觀點分辨是非。學校黨委組織部、黨委宣傳部、學生工作部、政治教育學院等單位還開辟了專門的思想政治教育專題網頁，在上述網站、網頁上，以問答、綱要、述評、案例分析等生動活潑的形式分門別類地提供大量的黨史黨建知識、中國特色社會主義理論體系知識、中國優秀傳統文化知識，並針對校內外各種熱點、難點、疑點問題，及時轉載權威媒體的論述和同學們有代表性的觀點，幫助同學們樹立先進的文化觀念和正確的價值取向，使校園網路成為弘揚主流文化、優化校園環境、塑造校園精神、培養合格人才的陣地。
學校在加強網路陣地建設的過程中體會到，開辟網路德育平台並不能進行簡單的網路說教，而要落實以人為本的原則，不斷提高網路文化產品和服務的供給能力和質量，不斷豐富校園文化和學生的精神生活，用優質的網路服務來感染學生，啟發學生，達到潛移默化、以文化育人的效果。為此，我校在建設大學生文化素質教育基地過程中，在充分整合校內網路資源的基礎上，積極開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的融思想性、娛樂性、知識性、服務性於一體的各種網路文化活動。學校在「師大在線」上開設了網上文化精品庫，提供名著點閱、名片名曲點播、科研成果評析等，拓展學生的知識視野與知識結構。為拉近學生與正面網站的距離，我校學生工作部和各學院還開設了網上教育互動平台，及時與同學們進行學習、生活及心理健康方面的網路交流。
同時，學校還致力於激發廣大同學創作健康、優秀的網路文化產品的積極性和創造性，引導同學們參與到校園網路文化產品的創作生產體系中，近年來，同學們為校園網路提供了大量的作品，既豐富了校園網，又在同學們中形成了良好的文化氛圍。
目前，通過多維互動、多管其下，校內已構建起了寬領域、多層次的網路文化交流平台，通過校園各級網站可方便快捷地查詢到教學、科研、管理、校園新聞、學生活動、學術講座、就業動態、社團文化、學期成績、獎學金、勤工助學等各個方面的信息，實現了主流陣地由主流信息佔領的格局，消減了不良消息的侵蝕，構建起了「大網路德育平台」。
（五）建設高素質的網路文化建設者隊伍，為加強校園網路文化建設和管理提供人才保障
我校在校園網路文化建設和管理工作始終高度重視人才隊伍的建設，學校認為，高校網路文化建設者只有不斷更新知識、提高能力，才能適應大學生群體不斷變化的思想特徵、情感特點、行為特色，才能對這些變化加以敏銳觀察，准確分析，正確引導。為此，學校著重抓了兩支隊伍的建設，一是校園網路日常管理與維護專業隊伍建設，二是網路紅客和評論員隊伍建設。
第一，加強校園網路日常管理與維護專業隊伍建設。學校按照提高素質、優化結構、相對穩定的要求，以學校組織部、宣傳部、學工部、校團委、網路中心工作人員和部分學生幹部為骨幹，建立和培養了一支思想水平高、業務能力強、熟悉學生思想狀況和上網規律的網路工作隊伍，並著力加強該隊伍的兩個方面能力的培養，既監控網路輿情的能力和解決技術問題的能力。學校每年都要安排有關人員進行業務進修，接受專門培訓，提高他們甄別問題、應對問題的工作能力。學校憑借這支工作隊伍，建立了功能完備、多級防範的網路管理體系，堅決刪除「黃色的」，著力疏導「灰色的」，積極營造「紅色的」和「綠色的」校園網路文化環境。
第二，加強網路紅客和評論員隊伍的建設。學校目前組建了一支包括12名教師和50名學生在內的穩定的網路紅客和評論員隊伍，並根據實際需要，邀請特約評論員參與評論引導工作。這支隊伍非常熟悉大學生思想動態、高等教育規律及學校校情，且熱心於此項工作。為提高輿論引導水平，增強輿論引導的及時性、針對性和有效性，學校在門戶網站和各級網站上不定期推出他們撰寫的高質量的述評文章，與學生進行平等的溝通與交流，就學生有關學習、生活、就業等方面的問題進行解答，通過有理、有力的深入分析，引導大學生運用正確的理論和觀點去解疑釋惑，增強大學生的信息解讀能力、對網路文化的辨別能力和抵制不良信息的能力。
（六）開展網路文化建設和管理情況調研，加強關於網路文明的宣傳和教育
為深入了解大學生利用網路的現狀和網路對青年學生的影響，學校定期組織校內有關專家和相關工作人員，對學校網上信息進行分析研究，了解學生思想動態和行為特徵。學校還不定期召開學生座談會、開展問卷調查，及時了解大學生上網時間、上網目的、上網收獲等各個方面的情況和存在的問題。通過調研，學校對校園網路文化顯在、潛在的積極影響、消極影響進行了全面系統的分析，形成若干調研報告，為進一步加強相關建設和管理提供了重要的依據。
同時，學校還通過校黨委宣傳部、學生工作部等部門發出文明上網倡議，提出網路文明行為的基本內容。學校通過發放學習手冊、組織辯論賽等形式加大了對網路文明的宣傳和教育力度，鼓勵學生提高自我約束能力，自覺維護網路秩序，共建共享積極健康的網路文化。
經過近年來的不懈努力，我校已經在校內創建了校園新聞網、教務系統、辦公自動化系統、網上成績查詢系統、招生就業信息、在線心理咨詢、數字圖書館等網路管理系統；開辟了了師大論壇、校友論壇等校園虛擬社區；從2004年起，開辟了校務信箱，校領導及各職能部門負責人根據分管工作及時回答師生關於學習、工作、生活等各個方面的問題近兩萬條；實現了三大校區，即獅子山校區、成龍校區、東校區網路的相互聯結和資源共享；構建起了校園網路德育平台，建設了一支政治覺悟高、業務能力強的網路管理與維護隊伍和一支政治素質好，分析能力強，評論技巧嫻熟的網路紅客和評論員隊伍。我們也深切地感受到，學校的網路文化建設和管理工作在取得一系列成績的同時，還存在著諸多尚待改進之處，在今後的工作中，我們將認真貫徹落實上級部門的有關文件精神和安排部署，加強與上級主管部門的聯系，緊密結合學校實際情況，不斷推進我校校園網路文化建設和管理工作邁上新的台階。
三、關於加強和改進網路文化建設，提高大學生網路思想政治教育成效的思路
主動佔領網路陣地，推進思想政治教育網路工程建設。新時期，高校要重視「紅色網站」建設，打造「品牌欄目」，專門建立能充分體現鮮明的馬克思主義立場、觀點、方法的思想政治教育網站，或在高校網站主頁的突出位置設立德育教學專欄，注意針對學生關心的熱點問題，積極開展網上正面的宣傳和正確的信息傳播。校內各單位還要按照弘揚主旋律，倡導多樣性的原則，在部門網站上開設思想政治教育頻道，建立「網上答疑」、「網上討論」系統，對學生所提出的問題，通過網路進行交流解答。同時，也可以在網路上提出一些焦點、難點、疑點問題供學生討論，不斷拓展網路思想政治教育的覆蓋面，增強網路思想政治教育工作的影響力。為此，我校將進一步改變客觀上存在的，大學網路思政教學資源提供與使用方面的條塊分割狀態，真正實現共建共享。構建全方位的高校網路思想政治教育新模式。
（一）加強網路道德建設和教育
高校在網路文化建設過程中，要大力加強網路道德教育，提高大學生的網路道德水平和自律意識，使他們樹立正確的網路道德觀念，引導大學生自覺抵制網路垃圾的侵蝕，恪守網路規范，約束網路行為，自覺維護網路秩序，做到文明上網，努力營造健康有序的網路環境。在進一步加強和改進校園網路文件建設的過程中，我們將積極堅持用馬克思主義理論教育和引導大學生，弘揚民族精神，強化愛國主義意識，幫助他們牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。通過加強網路道德教育，提高大學生駕馭網路的能力，加快網路信息技術和網路知識的普及，培養大學生掌握信息技術，提高信息素養和網路意識，使他們學會利用網路進行交流溝通，利用網路進行科學研究，利用網路全面發展自己。在網路文化建設過程中，還要重視對大學生進行網路心理輔導，積極開展網上心理咨詢，防止不當使用網路導致人格障礙和心理障礙，讓大學生逐步適應數字化環境，真正成為網路世界的主體。
（二）培養一批專兼職結合的網路德育教學工作者隊伍
大多數高校承擔網路德育教學工作的，大多是專門的德育工作者，具有豐富的課堂教學經驗，但是，他們其中的相當部分老師只具備簡單的網路技術，在內容上也只不過把原來的課堂教學照搬到網路上，根本沒有依據網路德育教學的特點來設置，導致網路德育教學沒有特色，甚至枯燥乏味。因此，我校將重點培養一批專兼職結合德育教學工作者的隊伍，確保參與德育網路教學的必須是能夠適應網路文化、具有網路文化創新能力的高校教師，並組織有關專家，開設一些上網引導課，讓大學生懂得在互聯網這個知識寶庫中到底能做些什麼，如何利用網路獲取、使用與自己的專業相結合的信息等問題，同時，完善兼職的網路德育工作者還應和校內的網路紅客和網路評論員一起，在校內論壇上就熱點問題進行主動導貼，積極跟貼，及時發布正面觀點，及時引導網上輿論，切實有效地全方位提高網路德育教學質量。
（三）開展科技創新活動，弘揚積極健康的網路文化
為提高健康高雅的校園網路文化對於學生的感染力和影響力，進而達到提高學生綜合素質的作用，我校認為，可根據學生的專業特點和興趣愛好，開展電腦網路知識大賽、電腦軟體展示大賽、電腦技能大賽、個人主頁大賽、電腦美術設計大賽等，使科技活動在信息領域得以不斷地深化和拓展，培養學生的創新精神，提高學生的創新能力。同時，通過引導學生參與網路文化建設，使他們對網路生存方式和現實生活的關系產生正確認識，發揮網路文化的教育功能。另外，還可通過組織IT校園行、網上沖浪等活動，豐富同學的課余文化活動。在活動開展過程中。特別要注意網上網下結合，利用校園網路這一功能強大的宣傳媒體為傳統的校園文化活動渲染氣氛、報道活動情況，使校園文化活動質量更高使傳統的校園文化活動煥發新的生機。
加強對網路信息的監控和輿情分析。面對浩如煙海、良莠不齊的網路信息，我校將進一步建立完善的管理規范，依靠技術手段對各類不良信息進行技術把關、過濾。如對校園網上BBS上可能出現的過激言論及時給予糾正和引導，針對一些熱點問題要善於從學生的視角、以學生的觀點、用學生的語言提出正確的見解，從而實現對大學生網路學習的正面引導。同時，我校還將在現有網路輿情分工作機制和經驗的基礎上，把輿情分析及對策研究作為下一步工作的重點。具體而言，我們將整合現有的工作隊伍，安排專人專門負責及時了解網上輿情信息，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問題，對學生訪問率高的校內外主流網站、論壇、貼吧上的主流觀點、敏感觀點以條目的形式進行歸類整理，並列出簡要評析和對策建議，呈報學校領導和有關職能部門參閱，作為制定規章制度，開展相關工作的依據之一，從而牢牢把握網上工作主動權，增強了工作的預見性。
Ⅲ 網路安全自查及整改措施
1. 網路安全自查報告
為了規范校園內計算機信息網路系統的安全管理工作，保證校園網信息系統的安全和推動校園精神文明建設，我校成立了校園網路安全組織機構，建立健全了各項安全管理制度，加強了網路安全技術防範工作的力度。下面將詳細情況匯報如下：
一、成立校園網路安全組織機構
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX
二、建立健全各項安全管理制度
我校根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《教育網站和網校暫行管理辦法》等法律法規制定出了適合我校的《校園網路安全管理辦法》，同時建立了《鹿馬中學校園網路安全應急預案》，《鹿馬中學校園網日常管理制度》，《鹿馬中學網路信息安全維護制度》等相關制度。除了建立這些規章制度外，我們還堅持了對我校的校園網路隨時檢查監控的運行機制，有效地保證了校園網路的安全。
三、嚴格執行備案制度
學校機房堅持了服務於教育教學的原則，嚴格管理，完全用於教師和學生學習計算機網路技術和查閱與學習有關的資料，沒有出現出租轉讓等情況。
四、加強網路安全技術防範措施，實行科學管理
我校的技術防範措盯宴施主要從以下幾個方面來做的：
1.安裝了防火牆，防止病毒、不良信息入侵校園網路、Web伺服器。
2.安裝殺毒軟體，實施監控網路病毒，發現問題立即解決。
3.及時修補各種軟體的補丁。
4.對學校重要文件、信息資源、網站資料庫做到及時備份，創建系統恢復文件。
五、加強校園計算機網路安全教育和網管人員隊伍建設
目前，我校每位領導和部分教師都能接入網際網路，在查閱資料和進行教學和科研的過程中，我校學校領導重視網路安全教育，使教師們充分認識到網路信息安全對於保證國家和社會生活的重要意義，並要求信息技術教師在備課、上課的過程中，有義務向學生滲透計算機網路安全方面的常識，並對全校學生進行計算機網路安全方面的培訓，做到校園計算機網路安全工作萬無一失。
六、我校定期進行網路安全的全面檢查
我校網路安全領導小組每學期初將對學校微機房、領導和教師辦公用機及學校電教室的環境安全、設備安全、信息安全、管理制度落實情況等內容進行一次全面的檢查，對存在的問題要及時進行糾正，消除安全隱患。
七、存在問題
我校計算機師資配備較弱，計算機操作技術水平相對較低，還缺乏專業計算機教師；計算機硬體配置陳舊，運行速度慢；在這些方面還有待於今後改善。
2. 網路安全自查報告
我局歷年高度重視網路信息安全，從主要領導到每一名幹部職工都把把搞好網路管理及信息安全當做事關國家安全、社會穩定的大事來抓。為了規范我局計算機信息網路系統的安全管理工作，保證網信息系統的安全和推動精神文明建設，我局成立了安全組織機構，建立健全了各項安全管理制度，加強了網路安全技術防範工作的力度，進一步強化了辦公設備凱鄭銀的使用管理，營造出了一個安全使用網路的辦公環境。下面將詳細情況匯報如下：
一、進一步調整、落實網路與信息安全領導小組成員及其分工,做到責任明確，具體到人。
為進一步加強我局網路信息系統安全管理工作，我局成立了由主要領導負責的、各科室負責人組成的計算機信息安全領導小組和工作小組，做到責任明確，具體到人。
二、進一步建立健全各項安全管理制度，做到有法可依，有章可循
為保證計算機網路的正常運行與健康發展，加強對校園網的管理，規范校園網使叢手用行為，我局認真對照《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網路國際聯網管理暫行規定》、《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》、《互聯網信息服務管理辦法》，出台了《楚雄市國土資源局保密管理規定》，對網路安全進行了嚴格的管理。我局在全局范圍內適時組織相關計算機安全技術培訓，提高了網路維護以及安全防護技能和意識，並定期進行網路安全的全面檢查，對存在的問題要及時進行糾正，消除安全隱患，有力地保障我局統計信息網路正常運行。
我局的技術防範措施主要從以下幾個方面來做：安裝軟體防火牆，防止病毒、反動不良信息入侵網路。安裝網路版殺毒軟體，實時監控網路病毒，發現問題立即解決。及時修補各種軟體的補丁。
三、網路安全存在的不足及整改措施
目前，我局網路安全仍然存在以下幾點不足：一是安全防範意識較為薄弱；二是病毒監控能力有待提高。
針對目前我局網路安全方面存在的不足，提出以下幾點整改辦法：
1、加強我局計算機操作技術、網路安全技術方面的培訓，強化我局計算機操作人員對網路病毒、信息安全的防範意識；
2、加強我局幹部職工在計算機技術、網路技術方面的學習，不斷提高我局計算機專管人員的技術水平。
3. 網路安全自查報告
一、網路安全狀況總體評價
我社能嚴格按照上級部門要求，積極完善各項安全制度、充分加強網路安全工作人員教育培訓、全面落實安全防範措施、全力保障網路安全工作經費，網路安全風險得到有效降低，應急處置能力得到切實提高，保證了政府網路持續安全穩定運行。
二、網路安全管理工作情況和下一步工作打算
(一)運行情況
一是強化領導、明確責任。成立了由縣社主任任組長，各科室負責人為成員的領導小組，領導小組下設了辦公室，安排網路安全維護工作。二是專門制訂網路安全有關規章制度，對網路設備、安全管理、計算機操作人員管理、網站內容管理、網站維護責任等各方面都作了詳細規定，進一步規范了我社信息安全管理工作。三是及時對系統和軟體進行更新，對重要文件、資源做到及時備份，數據恢復。
(二)存在不足
一是專業技術人員較少，網路安全方面可投入的力量有限；二是規章制度體系初步建立，但還不完善；三是遇到網路病毒侵襲等突發事件處理不夠及時有效。
(三)下一步工作打算
一是進一步擴大對網路安全知識培訓面，組織信息員和幹部職工進行培訓；二是切實增強網路安全制度的落實工作，不定期的對安全制度執行情況進行檢查，從而提高人員安全防護意識；三是以制度為根本，在進一步完善網路安全制度的同時，安排專人，完善設施，密切監測，隨時隨地解決可能發生的網路安全事故。
三、安全工作的意見和建議
一是建立網路安全機制。建立網路安全協調制度，協調跨部門的網路安全工作；建立重大網路安全事件會商制度，提高網路安全應急反應和處理能力。
二是搞好網路安全體系建設。開展網路安全風險評估工作。選擇部分網路系統，對其安全系統的潛在威脅進行分析評估，發現問題，查找隱患。各網路系統根據實際情況建立和完善安全監控系統，提高網路防範能力，加強網路安全監控和管理。建立網路安全應急處理機制。
三是加大網路安全的資金投入。切實保障網路安全建設的投入和運行維護費用。加大對網路安全基礎設施建設和基礎性工作的資金支持力度，不斷提高資金的使用效益。
4. 網路安全自查報告
根據上級網路安全管理文件精神，桃江縣教育局成立了網路信息安全工作領導小組，在組長曾自強副局長的領導下，制定計劃，明確責任，具體落實，對我系統網路與信息安全進行了一次全面的調查。發現問題，分析問題，解決問題，確保了網路能更好地保持良好運行，為我縣教育發展提供一個強有力的信息支持平台。
一、加強領導，成立了網路與信息安全工作領導小組
為進一步加強全系統網路信息系統安全管理工作，我局成立了網路與信息系統安全保密工作領導小組，做到分工明確,責任具體到人。安全工作領導小組，組長曾自強，副組長吳萬夫，成員有劉林聲、王志純、蘇宇。分工與各自的職責如下：曾自強副局長為我局計算機網路與信息系統安全保密工作第一責任人，全面負責計算機網路與信息安全管理工作。辦公室主任吳萬夫分管計算機網路與信息安全管理工作。劉林聲負責計算機網路與信息安全管理工作的日常事務，上級教育主管部門發布的信息、文件的接收工作。王志純負責計算機網路與信息安全管理工作的日常協調、督促工作。蘇宇負責網路維護和日常技術管理工作。
二、完善制度，確保了網路安全工作有章可循
為保證我系統計算機網路的正常運行與健康發展，加強對校園網的管理，規范網路使用行為，根據《中國教育和科研計算機網路管理辦法(試行)》、《關於進一步加強桃江縣教育系統網路安全管理工作的通知》的有關規定，制定了《桃江縣教育系統網路安全管理辦法》、《上網信息發布審核登記表》、《上網信息監控巡視制度》、《桃江縣教育系統網路安全管理責任狀》等相關制度、措施，確保網路安全。
三、強化管理，加強了網路安全技術防範措施
我系統計算機網路加強了技術防範措施。一是安裝了卡巴斯基防火牆，防止病毒、反動不良信息入侵網路。二是安裝瑞星和江民兩種殺毒軟體，網路管理員每周對殺毒軟體的病毒庫進行升級，及時進行殺毒軟體的升級與殺毒，發現問題立即解決。三是網路與機關大樓避雷網相聯，計算機所在部門加固門窗，購買滅火器，擺放在顯著位置，做到設備防雷、防盜、防火，保證設備安全、完好。四是及時對伺服器的系統和軟體進行更新。五是密切注意CERT消息。六是對重要文件，信息資源做到及時備份。創建系統恢復文件。
我局網路安全領導小組每季度對全系統機房、學校辦公用機、多媒體教室及學校電教室的環境安全、設備安全、信息安全、管理制度落實情況等內容進行一次全面的檢查，對存在的問題及時進行糾正，消除安全隱患。
5. 網路安全自查報告
根據《衡陽市人民政府辦公室關於開展全市重點領域網路與信息安全檢查的通知》精神，9月10日，由市電政辦牽頭，組織對全市政府信息系統進行自查工作，現將自查情況總結如下：
一、網路與信息安全自查工作
Ⅳ 大數據時代社會治理方式創新
大數據時代社會治理方式創新_數據分析師考試
互聯網、物聯網、大數據、雲計算等現代技術正在深度改變人們的生活、工作和思維方式。大數據時代給社會治理提出了新機遇和新挑戰，因此，應適應大數據時代社會需要，變革社會治理方式。推進大數據時代社會治理方式創新，無論從理論上還是實踐上看，都是一個全新的課題。作為我國改革開放的前沿地帶，深圳市福田區在運用大數據手段推進社會治理方式創新方面再一次走到了全國的前面，率先進行了探索，對於研究大數據時代社會治理方式創新，具有重要的理論和實踐意義。
深圳市福田區社會治理方式創新的實踐探索
大數據時代，只有讓政府以及各社會主體在合理共享各種最新數據的基礎上，發揮各自的優勢，深度挖掘數據的價值，在提供公共服務的方式、內容和機制上不斷創新，以適應快速變化的社會需求和環境，才能不斷提高我國的國家治理能力和實現社會治理方式的創新。深圳市福田區充分認識基礎數據的重要性，在如何保證動態、精準、充分佔有基礎數據方面進行了卓有成效的創新和探索。
突出大數據理念
針對大數據時代社會治理的特點，深圳市福田區在推進社會治理創新方面，樹立大數據理念，推動智慧福田建設。
大數據應用的核心是數據處理。大數據應用要充分挖掘數據價值，進行深度應用。為此福田區提出實現「讓數據多跑腿，讓群眾少跑路」的目標，以「采、用、享、碰、推、嵌」六個字來概括數據應用理念。
「采、用、享」是傳統的數據應用，是信息化建設的第一次革命；「碰、推、嵌」是大數據時代的智能應用，是信息化建設的第二次革命，以「碰、推、嵌」的可視化倒逼「采、用、享」的進一步質量提升，指導前期系統的改造。其中「碰」即數據碰撞。如將街道計生執法、人民調解、安監執法、派出所接報的發案的出租屋，與未自主申報出租屋比對碰撞，推送給街道綜管執法人員，通過發現問題推動執法，推進自主申報工作。「推」即智能推送。如福田的智慧政務開發了智慧福田門戶APP和微信公眾平台，轄區居民只要安裝或關注，平台就會根據本人實際需求，有針對性地自動推送服務信息。「嵌」即智能嵌入。如可以將業務辦理規則嵌入網格移動終端，如一旦採集滿足條件自動推送。
樹立「法治與證據」理念。大數據時代也是法制時代。改善大數據時代的社會治理，要進一步強化證據意識。福田區委、區政府強調提高社會治理能力要樹立「經濟社會是法治社會，法治社會是證據社會，只有掌握了證據才能掌握主動權，才能解決問題」的理念，注重用證據來說話，用證據來講事實擺道理。同時強調收集證據不僅僅是政法部門的事，而是所有政府部門的事。
在智慧福田的建設過程中，福田提出了要實現信息證據化，既所有信息流程都要打標留痕，作為法定證據。通過法定簽名、電子攝像等形式確定辦事群眾的法律主體地位，確保主體合法化；按照法律規定履行告知義務，使辦事群眾了解法律政策，掌握審批流程，提前准備相關資料，確保審批主動化；通過「審批結果電子上傳—法律文書紙質確認—法律文書電子歸檔」的流程，確保群眾申請、政府告知、電子歸檔、法律文書等環節實現流程證據化，對於執法、管理或服務工作中產生的各類文書、資料，電子化保存、歸檔，一方面，節約成本，延長保存期限，提高使用效率；另一方面，能長期保留證據，應對以後可能出現的申訴或投訴。
樹立「信息支撐」和「流程再造」理念。在智慧福田建設和社會治理創新過程中，福田區從一開始就注重頂層設計，由區委領導統一協調部署相關工作，尤其強調「信息支撐」即建立「數據集中採集、資源多方共享」的共建共享機制，按照無條件提供信息數據的要求，打破信息壁壘，打通部門循環，促進資源融合，實現智能共享，為群眾提供方便快捷、周到細致的服務；強調「流程再造」理念，整合全區現有各方數據資源、社會服務管理資源，全面調研各層級、各部門的業務需求和居民群眾的實際需求，認真梳理各項業務工作的辦事流程、業務關聯、信息關聯，通過循環交換、智能推送，簡化程序、減少環節、再造流程，提升服務效能，方便群眾辦事。注重深度挖掘和發揮信息作用，並利用此機會進行政府各職能部門的業務流程再造。
構建電子政務應用體系
福田區委、區政府以深圳織網工程和智慧福田建設為契機，依託大數據系統網路，著力構建以民生為導向的完善的社會建設電子政府應用體系，並在此基礎上積極開展業務流程再造，有效提高了福田區的行政效能和社會治理能力。
建設「一庫一隊伍兩網兩系統」。一庫即一個公共信息資源庫，主要由基礎信息庫、業務信息庫和主題信息庫構成。一隊伍即一支網格信息員隊伍。以社區為基礎劃分為若干個基礎網格，每個網格配備一名網格管理員，負責各類信息的採集。兩網即社會管理工作網和社區家園網。兩系統即綜合信息採集系統和決策分析支持系統。
建設「兩級中心、三級平台、四級庫」。這是智慧福田的重點建設內容。兩級中心即區管理運營中心和街道管理運營中心。三級平台即街道、社區、網格三級工作平台。四級庫即區、街道、社區、網格資料庫。主要目的是為「織網工程」綜合信息系統在福田區全區各層面、各單位、各系統全面開發利用提供系統支持和技術保障。
構建「三廳融合」的行政審批系統。「三廳融合」即全面改革全區辦證大廳運作模式，將區、街道行政服務大廳和網上辦事大廳三廳融合，打造「綜合受理、後台審批、統一發證、監督監管」的工作模式，實現所有審批事項「一網辦、一窗辦、一站辦」。其特點為：一是梳理審批權責清單。老百姓面對的只是辦事事由，只是綜合受理窗口和發證窗口，不再面對具體辦證部門。二是實行並聯審批。涉及多部門審批事項，按照「一門受理、抄告相關、同步審核、限時辦結」的原則，由政府內部進行「聯審聯辦」，並聯審批。三是實現即來即辦。凡是提交材料齊全、不需上會或專家評審、現場勘查的申請，一律即來即辦。四是實現全區通辦。轄區居民可不受時間地域限制，進行網上申報，並可在轄區范圍內任何受理點就近辦理事務。五是實現無紙化辦證。建設證照證件資料庫，智能比對，不再要求居民提供相關紙質證明和重復提供復印件，只需要提供身份證或法人機構代碼證就可以辦理，著力解決申報材料多、重復提交多等問題。
建設政務徵信體系。建設政務徵信體系是福田區在社會信用體系建設政務領域的積極探索。其主要內容為：政務誠信信息主題庫、政務誠信信息管理系統、政務誠信服務網站，以及配套制定的《政務誠信信息管理辦法》，即「一庫、一系統、一網站、一辦法」。其主要建設內容為：一是誠信管理規范。二是誠信信息收集。三是建立政務徵信信息查詢系統，提供誠信查詢服務。
通過大數據系統網路和電子政務應用體系建設，福田區全面梳理「自然人從生到死，法人從注冊到注銷，房屋樓宇從規劃、建設到拆除」全過程政府管理服務相對應的所有數據，為實現信息循環、智能推送提供數據規范和數據支持。並在信息資源融合共享的基礎上，廣泛進行部門業務工作需求調研，理清部門之間的業務關系和信息關聯，通過部門循環、信息碰撞、智能推送，再造工作流程，有效減少了工作環節，簡化了工作程序，提升了服務效能，方便了群眾辦事。同時隨著政務信息資源面向社會開放的逐步推進，各類社會組織、企業和公眾將可以合理使用不含隱私信息的基礎數據，為社會提供個性化服務和增值服務。
找准流動人口自主申報切入點
隨著社會不斷發展，人口管理不斷遇到各種挑戰，日益成為社會治理的重點和難點。深圳現有總人口1600多萬，其中戶籍人口310萬，流動人口1300多萬，是珠三角乃至全國流動人口最多的城市，流動人口規模大、流動性高，具有人口總量多、農村戶口多、租房居住多、同鄉聚居多、無業人員多，年齡偏低、文化偏低，居住變化快「五多二低一快」的特點。深圳流動人口給社會建設和社會治理帶來巨大挑戰和壓力，使深圳較早面臨城市化過程中不可避免的人口服務與管理問題。為此，深圳把如何有效破解城市人口二元結構難題，使流動人口更好地融入城市，共享改革發展成果，共建平安和諧社會，作為社會建設和社會管理的首要任務。加強和改善流動人口管理成為提高社會治理能力和完善社會治理機制的重要切入點和抓手，通過大數據系統網路和電子政務應用體系建設，深圳市福田區在人口管理上創新性地開展了人口信息自主申報，使城區公民參與到人口信息採集工作當中，在提高信息採集效率的同時，促進了人口管理工作向社會治理方向改進。
統籌協調。福田區通過搭建信息自主申報服務平台，藉助全市「人、樓、房」資料庫和智慧福田資料庫為支撐，強化房屋分類分級分色管理、申報信息審核管理、派單跟蹤績效管理等三項管理，推送法律宣傳服務、簡訊提醒服務、上門辦證服務、數據共享服務等四種服務，實現了便捷申報、重點管控、減員增效、居民自治、數據安全五個目標。同時，通過強化宣傳推動和執法核查，實現居民遵守法律、自我管理和尊重誠信的社會氛圍，運用網格化、信息化和大數據理念，進一步提高社會管理精細化、數字化和動態化管理水平。
搭建平台。提供便民實用的申報平台。一是實現自動注冊批量推送；二是實現導航指引式操作，基層和群眾普遍反映良好，滿足了信息申報和管理需求；三是實現手機智能APP申報，群眾通過手機掃描二維碼，即可鏈接到手機網頁視窗進行隨時、隨地申報；四是實現當事人只需錄入兩項信息便完成申報。同時，深圳市綜管辦向福田區提供深圳市近1億條歷史人口信息數據，用於自主申報的數據比對和信息遷移，實現了最大化的便捷申報。
信息申報。在人口信息自主申報過程中，福田區採取「大部分信息主動申報，少數信息上門採集核查」的運作模式。「主動申報、上門核查」，福田區將誠信申報的大部分信息直接入庫，綜管員只對部分存疑信息或未申報的人員上門核查。實行自主申報後，綜管員把更多精力用於對隱患、事件信息的重點採集和深化管理，並通過網格固化屬地管理和精細化採集，經過數據的比對分析，篩選防控對象、育齡婦女等重點人群，再由網格員有重點、有針對性上門採集、核實，確保糾紛、事件、計生等信息的獲取不受影響。
宣傳引導。在整個自主申報過程中，福田區充分運用報刊、電台、地鐵（公交）、高層樓宇等平台，以移動電視、展板以及宣傳折頁、海報等媒體介質，開展全方位、多角度、立體式的宣傳，市民對自主申報工作的知曉率和配合度顯著提升，形成了自主申報的社會氛圍。
同時，為確保自主申報工作扎實推進，福田區通過敬告執法和聯動執法，大力開展專項執法行動，實現了自主申報「軟約束」和「硬約束」。一是開展敬告執法；二是建立「三聯執法」機制；三是開展專項執法行動。
強化監督。福田區通過建立健全指導督辦工作機制，強力推進自主申報工作的全面開展。一是建立兩級指導培訓工作機制；二是建立每周通報工作機制；三是實施約談推進工作機制；四是落實目標量化責任機制；五是建立獎勵激勵機制。
福田區多措並舉推進人口信息自主申報工作，在理念模式和可操作性上獨具特色，並經過一段時期的工作推進，取得突出成效。
深化民生微實事改革
城市社區治理創新是社會治理創新的重要支撐點，而社區治理創新的重點則是如何完善社區居民參與社區治理的機制和渠道，如何提高社區居民公眾參與社區治理的積極性，如何培育和提高社區居民社區自治的能力，只有社區居民才最了解本社區的情況和自身的需求與偏好，因此創新社區治理方式，激活社區居民自治是引導公眾參與社會治理的重要途徑，是形成多元化社會治理格局不可或缺的內容。在探索社區治理創新，激活社區居民自治方面，深圳福田區通過開展「民生微實事」改革，以高效、快速解決百姓迫切需要、普遍關注的小事、急事、難事為切入點，創新性地走出一條社區居民「自我管理、自我服務、自我教育、自我監督」的社區自治推進路徑。
「民生微實事」改革的主要內容是福田區人大代表提出的由區財政安排專項資金，建設社區居民普遍關心和迫切需要的民生小項目。「民生微實事」項目的特點是單個項目資金量少，都是群眾熱切希望解決的惠民小項目。內容主要涉及小區設施維護、環境改造、文化服務等群眾迫切需要的方方面面。福田區委、區政府高度重視這項改革，制定《福田區「民生微實事」改革項目工作指引》，同時把該項改革同2012年福田區創新推出的「居民議事會」項目相結合，實現了「以居民議事會為平台，以居民共同商議、集體決策實事項目為內容，以議事規則為保障」的「平台+內容+制度」的系統整合。「民生微實事」改革的所有微實事項目均來源於居民群眾，並經居民議事會全體成員民主投票決議之後，按照「三議三公開」的原則組織實施。「三議」指項目由社區居民提議，街道黨工委組織工作站、居委會、群眾、專家商議，居民議事會決議；「三公開」是指決議結果公開、實施過程公開、實施結果和評價公開，充分發揮居民決議作用。以上措施有效激發了轄區居民參與社區管理服務事務的熱情，發揮了居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的民主自治權利。
通過實施「民生微實事」改革，福田區一方面提高公共服務支出效能，提升社區居民滿意度，改善了黨群關系，另一方面有效激活了社區居民自治管理活力，培育了社區自治能力。福田區的「居民議事會」平台本身聚集社區各類組織、精英、賢達、戶籍和非戶籍居民代表，是社區居民充分表達民意的基礎平台。而2014年的「民生微實事」改革項目讓這一民主平台更接地氣、更有內涵、更具活力。
「民生微實事」改革項目，是福田區一場解決好聯系和服務群眾「最後一公里」問題的嘗試。福田區蓮花街道從「小事」入手，不斷以問題為導向、需求為導向、實干為導向、責任為導向，創新社區管理模式，通過打造黨群「互動圈」、民生「服務圈」、基層「法治圈」、居民「自治圈」，構建了上下互動、黨群互信、同心同德、人人參與、鄰里和睦的社區「生態系統」。
福田區社會治理方式創新的經驗啟示
福田區利用織網工程建設和智慧城市建設的契機，把新技術應用與社會治理機制創新相結合，對房屋管理、人口管理、社會參與機制等積極探索，其所取得的經驗，對研究大數據背景下的社會治理方式具有重要的理論與實踐價值。
理念更新是大數據時代社會治理方式創新前提
當今時代，隨著物聯網、雲計算、大數據、移動互聯網的發展，傳統的信息化和網路概念已經遠遠不能適應信息技術發展給社會和人民群眾生活帶來的巨大變化。同時傳統的城市管理、居民服務和社會管理模式也必須通過改革實現重大創新，才能及時響應和滿足大數據時代社會各個主體共同參與社會治理的需要。深圳市福田區的實踐表明，深刻領會正確先進的大數據相關理念，對促進城市轉型升級和提高可持續發展能力、提升社會治理能力、實現推進社會治理機制創新、促進社會治理實現管理精細化、服務智慧化、決策科學化、品質高端化，具有重要作用。
掌握基礎數據是大數據時代社會治理方式創新的基礎
大數據時代，社會治理所需的數據和信息迅速增長，各項社會建設工作的開展、各種社會治理方式的創新和各種公共服務的提供都需要大量的基礎數據與信息。如果沒有掌握大量的基礎數據與信息或者政府掌握的信息與數據不能及時更新，政府和各個社會主體就不能真正及時了解社會的各種需求，也無法規劃和選擇合理的提供服務的路徑與方式。
為及時精準掌握全市社區基礎數據，深圳市在全市實施「織網工程」，自2013年年底開始全面開展社區網格化管理工作。主要內容是：按照「屬地管理、街巷定界、規模適度、無縫銜接、動態管理」的原則，將城市社區劃分為一定數量的基礎網格，作為社區服務管理的基本單元和相關職能部門實施網格管理的對接基礎。
一是科學劃分社區基礎網格，至2014年5月底，全市共劃分社區基礎網格16417個。二是為規范基礎信息採集行為、統一信息採集項目，開發社區綜合信息系統終端採集軟體，積極探索社區基礎數據採集、傳輸、分流、清洗、二次應用的方法和經驗。三是協調設立市、區網格管理機構。四是積極穩妥地推進網格管理隊伍整合，按照「一格一員、采辦分離」原則，對網格員進行定崗定責，統一採集網格內實有人口、實有法人、實有房屋（城市部件）、實有事件（矛盾糾紛和隱患問題）信息，提供給全市公共信息資源庫。五是組織開展PDA採集信息。各區按照核定的網格員數量，逐步落實PDA設備選型和招標采購，網格員利用手持移動PDA設備和身份證讀卡器，直接在現場採集、錄入、上傳人口信息。增強信息採集的實效性，而且提高了信息採集質量，特別是照片上傳率、人口信息要素完整率明顯提升。
流動人口管理是大數據時代創新社會治理方式的有效抓手
現代社會是高風險社會，社會越發展，社會系統越復雜，系統也越發脆弱。社會的許多風險是隱形或潛伏的，並且風險的爆發具有不可預測和不確定性。而在全球化時代和信息時代，人員、信息、資本、資源的跨區域流動越來越頻繁、規模越來越大，在促進社會發展的同時也加速了風險的傳播和擴大。經過30多年的改革開放和快速發展，中國社會已經由一個低流動性社會發展成為高流動性社會，人口在不同地區之間流動的規模不斷增大。人口流動規模及由其帶動的社會資源流動規模擴大帶來的社會流動性的大幅增加，強化和放大了各種社會風險，給社會治理工作帶來無法迴避的巨大挑戰。
進入大數據時代，一方面，流動人口的規模更大，流動性更高，給社會治理帶來更大的挑戰。另一方面，新技術的採用、對數據價值的更深層次的挖掘和應用、理念的更新、政府職能的轉變和業務流程再造、新參與渠道的不斷擴展也為流動人口管理工作效能提升和社會治理能力提高提供了重要契機和可能。社會管理和社會治理的主要區別在於，管理偏重於政府的主體作用，治理則注重多元主體的共同作用。社會治理的創新和改善，離不開各種社會主體的對社會治理共同參與，而完善流動人口對社會治理的參與機制和參與方式，擴展流動人口參與渠道是進一步提高我國社會治理能力，完善治理機制的重要內容。
出租屋管理是聯結高流動性社會中社會治理各個方面的關節點。大數據時代，社會也具有高度的流動性，在高度流動的人流、信息流、資本流和物流中，物業或房屋既具有相對的穩定性，同時社會治理的對象主要是人和各個社會主體，而任何人口的流動過程或者法人的變更過程都離不開居住地或注冊地的變動。因此，加強出租屋管理是提高社會治理能力和強化流動人口管理的重要途徑。2007年深圳在全國率先探索建立房屋編碼制度。按照一戶一碼、統一編號的原則，對所有房屋包括合法和違法建築分別設定了唯一的房屋編碼，實現實有房屋全覆蓋，並製作房屋電子地圖。房屋編碼實行動態管理，房建設碼、房拆取消、定期普查、及時更新，房屋編碼不僅是出租屋登記管理的重要依據，而且逐步應用到居住證發證、門樓牌管理和城市管理的其他方面。
建設服務型政府是大數據時代社會治理方式創新的關鍵
大數據時代社會治理方式創新必須轉變政府職能，建設服務型政府，充分運用大數據系統，提升政府便民服務水平，提高政府行政管理效能至關重要。從福田區的實踐來看，從全員上門採集到有針對性上門核對，更多體現政府從「重管理」到「重服務」理念和行動的真實轉變，核對信息的服務模式更容易讓市民接受，也避免了重復擾民現象。另外，申報的數據通過與智慧福田綜合資料庫的碰撞，將實現區、街道、社區三級服務大廳和辦事窗口之間數據的隨機調用，市民在任何一個就近的辦事窗口都可以利用申報的數據辦理居住證、子女入學、計劃生育、高齡補貼等業務，減少了大量紙質材料的提交、審核，提高了辦事效率。同時，從社區居民密切相關「小事」切入，能夠有效推進我國的城市社區治理從政府管理向社區居民自我治理轉變，有利於為社會治理構建最為堅實的民意和群眾基礎。
同時，政府從上戶全員採集信息到大部分信息主動申報的模式轉變，政府把有限的資源用於對少數重點人群的管理，使政府資源的配置更趨合理，實現了由社會管理向社會治理方式的轉變。另外，自主申報不再是人海戰術的上戶採集，只需對自主申報的信息開展有針對性上戶核查和上門服務，各街道把釋放出來的人力、財力用於民生服務和穩定隊伍、優化結構，調動了基層一線工作人員的積極性。實施自主申報後，全區綜管員配備減少11%，減員增效初步顯現。
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Ⅳ 如何加強學校圖書館的網路安全建設
而隨著校園網的建成與使用,圖書館作為校園網上的開放性資源平台,安全性將不可避免的要面臨外部世界的挑戰。圖書館計算機網路安全,一般來說,指的是圖書館網路系統的硬體、軟體及系統中的數據受到保護,不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改或泄漏,系統連續可靠正常地運行,網路服務不中斷。它主要涉及兩個方面:一是物理設備的安全,包括防火、防盜、防斷電、防靜電、防雷擊等;二是信息的安全,包括防病毒攻擊、防黑客攻擊、防黃色信息、防反動言論等等。對於物理設備的安全,相對來說是比較容易做到的,只要健全制度,責任落實到人就可以了。要想在較大程度上保證圖書館計算機網路信息安全,可以從以下幾方面綜合考慮:一、硬體防護如果圖書館經費預算充足,最好能在網路構建初時就考慮在與外部網路連接處安裝高性能的硬體防火牆,這樣,就能在源頭上對大量的非法訪問和不健康信息起到有效的阻斷作用。