❶ 中國周邊安全形勢將迎來哪些挑戰
嘉賓張潔博士
周邊外交在中國外交中的首要地位得到了進一步提升，尤其在2014年底中央外事工作會議上，把這一地位升得更加突出。實際上從2009年和2010年開始，周邊環境已經發生了比較大的變化，從那個時間開始，亞太院安全外交研究室為主體，連續出一個關於中國安全形勢的評估報告，對本年度重大的安全的熱點問題、常規性的大國關系以及未來一年安全變化的一個趨勢做一個整體性的評估和預測，希望對學術界或者對周邊問題比較感興趣的甚至一些愛好者，能夠給他們提供完整或者系統的一個介紹。實際上區別於純學術研究的成果，它是類似於像半報告性質或者資料性的一個成果。 [15:02]
嘉賓張潔博士
從今年來看，有幾點和往年是一樣的，首先我們對大國關系進行了一些評價，大國關系，中國和鄰國之間的大國關系可以分為四組：中美關系、中日關系、中俄關系、中印關系，今年，每一個關系用一句話來概括：
中美關系，競爭性的一面是比較凸顯的。2013年進行庄園會晤，到2014年有瀛台會議，可以看出2014年年初，由於美國干涉，我們在南海問題上非常公開地指責中國，以及後面有一些網路安全的相互摩擦，整體一年來看，中美關系呈現競爭性或者緊張性的一個態勢。到2014年底才出現比較緩和的趨勢。
中日關系，整體關系包括釣魚島在內的一系列歷史問題或者其他問題，關系是持續走低的，在年底出現了一些回調的跡象。我認為，結構性的矛盾在短期之內還是比較難以解決的。
中俄關系，雖然今年烏克蘭問題對於全球政治和亞太政治上的格局影響還是非常大的。俄羅斯在戰略上對亞太包括對中國的需求是在大大提升的，中俄在戰略上的協作和合作是明顯在加強的，這是今年大國關系非常突出的一個特點。
中印關系，我們知道印度新一屆政府上台以來提出了他們自己新的治國理念，從整體來看，印度呈現出一個平衡上的雙軌戰略，尤其在經濟上要加強和中國合作，但在戰略上對中國還是有一定平衡作用，這種雙軌制政策是比較明顯的。中印關系實際上是繼承過去幾年的一個特徵，相對比較穩定，但是很難會出現一個合作或者友好的大的突破。 [15:05]
嘉賓張潔博士
從地區熱點問題來看，今年有很多，我們主要抓了一個海上問題。海上安全問題從2010年以來已經成為影響中國周邊安全最顯性和最熱點的問題，像朝鮮半島問題和其他的一些問題是長期存在，但是相對來說應該是比較穩定一些的。南海問題，或者海上問題，每年會出現不同的熱點，釣魚島今年來說，相對是比較穩定的，實現了中日在釣魚島海域的一個對峙。在南海問題上，矛盾是比2013年更加激烈了。包括菲律賓把南海仲裁案提交給國際法庭，我們可以看出無論在軍事上還是直接在行政執法上、外交上，中國和周邊這些南海相關國家的爭端矛盾激烈度是在加強的。另一方面，和往年相近的一些特點，剛剛也提到，包括美國在內，以美國牽頭的美日同盟包括美菲、美澳在南海問題上的干預也是在加強的。還需要考慮的是在11月還是12月份的時候，台灣政局發生了一些變化，我們的一個判斷是未來會不會出現一些四海聯動的新跡象，包括中韓之間、中日之間、中國和東南亞國家之間關於南海、黃海、東海以及台海問題，我覺得可能會出現一些新的特徵變化，無疑對中國來說，挑戰會大於機遇，這是一個大的判斷。 [15:09]
嘉賓張潔博士
其他還包括非傳統安全，仍然在計劃，尤其我們知道今年剛剛發布的恐怖主義問題，實際上不單是在歐洲，今年以來，根據一些報道，新疆地區有一些恐怖或者極端分子，伊斯蘭教極端分子，他們跑到東南亞，然後再去伊斯蘭國進行組織、進行培訓。包括中國在內，包括整個東南亞地區在內，恐怖主義重新升溫的態勢也是比較明顯的。
非傳統安全除了傳統意義上的軍事安全之外，在亞太地區比較明顯的像非法捕魚、人口走私、毒品、恐怖主義、水資源安全等，這些年來，一直都存在，但是每年的特徵不同，整體上升的態勢是比較明顯的。這實際上對我們來說，既是一個機遇也是一個挑戰。機遇在於，我們知道中國和周邊國家地區在傳統安全上合作是一個短板，缺乏政治互信，有些歷史問題。實際上在非傳統安全領域，反而有很多合作的空間。因為中國本身實力上升之後，提供公共產品的能力是在加強，好比MH370墜海之後，我們海上搜救能力會比較強。在2013年海嘯發生之後，中國給菲律賓提供海上救援或者給一些資助，中國在非傳統安全領域上發揮的作用空間和自身的能力意願非常的大。大家有一種共識是通過非傳統安全的合作，加強政治互信，在一定程度上是會推動傳統安全的合作。因為我們知道像軍隊，現在兩種職能，一種是傳統的安全，保家衛國的職能。另一方面更多的時候會承擔非傳統安全的一些工作，好比打擊海盜，去亞丁灣護航，非傳統安全的色彩很濃。包括美國東南亞地區和菲律賓和泰國一些軍事演習當中也有一些非傳統安全的項目，各國都可以在傳統安全合作當中加上非傳統安全的因素，或者通過非傳統安全合作，加深了相互的理解，在軍事行動上有了協調，有了合作，對未來傳統安全和地區安全也會起到一個積極作用。 [15:12]
嘉賓張潔博士
今年必須提的是「一帶一路」，作為中國一項對外大戰略也浮出了水面。更多人認為「一帶一路」是經濟戰略，在報告中明確地指出，實際上是關於整個中國對外的一個大戰略，涉及了政治、經濟、安全、社會、文化，因為它是一個長期的戰略，需要分步驟走，也要分領域走。現在首先體現出來的是一個經濟合作，另外是社會上的人文合作。長期來看是全局性的大戰略，必然包括安全的因素。所以，我們也把它放在整個周邊安全形勢的評估當中。可以看出來，在安全領域，比較凸顯的是海上安全，解決海上沖突，或者有一些海上合作，今年很多。包括我們參加西太論壇，海上意外相遇規則，包括中美年底兩個備忘錄，都是關於如何解決海上突發性事件之後的危機管控，這一系列都表明了中國在海上安全方面的戰略，雛形是越來越明顯的。在經濟領域，「一帶一路」凸顯經濟因素的戰略也很明顯。今年一個大的特點是，中國在周邊的大戰略是在逐漸形成的，至少在經濟和安全方面，這兩點是非常突出的。這是我們整體的判斷。
很大的原因在於什麼呢？一個是客觀需求，中國需要在自身的發展當中，把整個周邊地區更好地塑造和經營，使它成為中國崛起的一個周邊的依託帶，這一點很重要。另外一部分是主觀上我們有這種意願。客觀上，我們發展速度很快，和周邊國家分享紅利，解決一些非傳統安全方面的問題，我們的能力也在加強，周邊國家有這種需求。我們提出「一帶一路」，包括我們解決海上沖突或者提一些海上合作倡議的時候，它不是說我們單方面提出，周邊國家也有一些戰略上的對接和戰略上的需求，所以我覺得從今年來看，中國戰略性的規劃要比往年來看更明顯，也就是說，積極主動作為的傾向更明顯。如果在2012年以前更多是一種反應性的一個對策，出了問題，我去解決，但我不是特別主動地去構造或者主動地去謀劃。2013年到2014年積極主動的作為的態勢是非常明顯的。
❷ 新華財經晚報：7月21日
教育部等六部門印發《關於推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》。國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局決定分批次投放國家儲備銅鋁鋅。上海市人民政府辦公廳印發《上海市戰略性新興產業和先導產業發展「十四五」規劃》。中國光伏行業協會理事長曹仁賢21日表示，中國的產業已基本滿足全球供應鏈。日本央行公布6月貨幣政策會議紀要顯示，委員會委員達成一致共識，如有必要，將毫不猶豫地加碼寬松。
【國內要聞】
•近日，教育部等六部門印發《關於推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》。《意見》提出，要充分利用國家公共通信資源，建設連接全國各級各類學校和教育機構間的教育專網，提升學校網路質量，提供高速、便捷、綠色、安全的網路服務；推動各級各類教育平台融合發展，構建互聯互通、應用齊備、協同服務的「互聯網+教育」大平台。
•為大宗商品保供穩價，國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局決定分批次投放國家儲備銅鋁鋅。繼7月5日投放國家儲備銅2萬噸、鋁5萬噸、鋅3萬噸後，7月下旬將投放第二批國家儲備銅3萬噸、鋁9萬噸、鋅5萬噸。國家糧食和物資儲備局物資儲備司司長徐高鵬表示，國家儲備物資家底充足，有信心、有能力穩定預期，為市場降溫。
•國家衛生 健康 委副主任於學軍表示，後續相關部門還會根據中央決定的總體的要求，出台一系列的實施的措施。相關配套的支持措施目前已經做了初步的分工，相關部門現在正在制定相關的方案和具體的實施措施，後續會陸續推出，確保優化生育的政策能夠取得積極的效果。
•7月21日凌晨，國家防汛抗旱總指揮部緊急召開專題會議，會商研判雨情汛情形勢，進一步部署河南防汛救災工作，要求全力組織搶險救援，妥善安置受災群眾，抓細抓實各項防汛救災措施，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
•交通運輸部辦公廳印發關於切實做好城市軌道交通防汛工作的緊急通知提出，運營單位要充分汲取近期發生的雨水倒灌事件教訓，進一步調整完善應急預案，對超設計暴雨強度等非常規情況下採取停運列車，疏散乘客，關閉車站等應急措施。
•上海市人民政府辦公廳印發《上海市戰略性新興產業和先導產業發展「十四五」規劃》。規劃提出，到2025年，技術創新能力顯著提升，關鍵技術攻關取得重大突破，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，戰略性新興產業成為現代產業體系新支柱，謀劃布局一批面向未來的先導產業。初步建成帶動長三角新興產業協同發展的技術策源地，引領全國新興產業發展的戰略創新高地，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業，打造一批世界級新興產業集群。
•中國光伏行業協會理事長曹仁賢21日表示，中國的產業已基本滿足全球供應鏈，中國大陸生產的多晶硅、矽片、電池片組件在全球的佔比分配率分別為76%、96%、83%和70%。在多晶硅、矽片、電池片組件的環節，中國企業位列世界產量排名前十名。
•河南銀保監局21日發布緊急通知指出，目前強降雨仍在持續，各銀行保險機構要持續綳緊安全防護這根弦，有力有序調度資源，確保基本金融服務暢通。如各保險機構要集中調配查勘資源，建立理賠綠色通道。
•中國期貨業協會最新數據顯示，1至6月全國期貨市場累計成交量為37.16億手，累計成交額為286.33萬億元，同比分別增長47.37%和73.05%。
【國際要聞】
•當地時間7月21日，國際奧委會第138次全會在日本東京舉行，會議宣布2032年夏季奧運會主辦城市為澳大利亞布里斯班。
•日本央行公布6月貨幣政策會議紀要顯示，日本央行利率委員會委員達成一致共識，如有必要，將毫不猶豫地加碼寬松。支持企業融資、維持市場穩定是很重要的。
•IMF官員表示，自2020年3月以來，各國政府已投入16萬億美元的財政支持，央行的資產負債表總計增加了7.5萬億美元。他表示，赤字規模升至二戰以來的最高水平，各央行過去一年提供的流動性超過了過去10年的總和。
•日本政府數據顯示，日本6月出口同比增長48.6%，連續第四個月實現兩位數增長，較5月份創下的49.6%的41年最大增幅僅略有放緩。
•韓國7月1-20日日均出口同比增長32.8%；晶元出口同比增長33.9%；對中國出口同比增長18.6%。韓國7月1-20日累計進口同比增長46.1%。
【國內外市場一覽】
—— 股票
•A股：滬深兩市主要股指21日早盤小幅高開，創業板指全日基本呈單邊上漲態勢，盤中一度漲超3%，創出2015年6月以來新高。截至收盤，滬指收報3562.66點，漲0.73%，成交額5172億元；深成指收報15212.60點，漲1.34%，成交額6920億元；創業板指收報3560.05點，漲2.78%，成交額2971億元。盤面上，行業多數板塊收漲，有色金屬、鹽湖提鋰、刀片電池、中芯概念、氟化工、半導體、華為 汽車 等板塊漲幅居前。
•H股：香港恆生指數早盤高開低走，盤中一度失守27000點，午後跌幅有所收窄，最終小幅收跌0.13%，有色金屬、在線教育、 汽車 板塊逆市走強，長城 汽車 漲超16%，贛鋒鋰業漲超14%，思考樂教育漲超9%。科網股多數走低，小米、快手跌超2%。恆大系個股繼續下挫，恆大 汽車 跌超7%，中國恆大跌1.76%。
—— 債券
•中國債市：國債期貨早盤窄幅波動，午後拉升全線收漲，10年期主力合約漲0.18%，5年期主力合約漲0.11%，2年期主力合約漲0.06%。
—— 貨幣
•央行21日進行100億元7天期逆回購操作，中標利率2.20%，與此前持平；鑒於當日有100億元逆回購到期，公開市場實現零投放零回籠。
•隔夜Shibor漲0.4BP，報2.1820%；7天Shibor漲2BP，報2.2180%；14天Shibor漲2.6BP，報2.2840%。
—— 外匯
•7月21日，在岸人民幣兌美元16:30收盤報6.4743，較上一交易日上漲57點；人民幣中間價上調20點報6.4835。
—— 大宗商品
【經濟數據與動態（北京時間）】
22:30 美國至7月16日當周EIA原油庫存