A. 雲計算引領產業突圍有什麼意義
「中國首條沙漠鐵路」「麥草方格治沙奇跡」「壟斷性沙漠旅遊資源」……中衛多數的榮譽和名片都因沙而起。
中衛市市長萬新恆說，沙漠城市的轉型發展，在世界范圍內都是難題。中衛市產業基礎薄弱，但同時經濟體量小、人口規模小，船小好調頭，只要選准產業，做專做精，就能做大做強、點上突破。
資源稟賦越是有限，產業發展越要「另闢蹊徑」。對標被稱為「沙漠矽谷」的美國鳳凰城，參照國家發改委發布的產業目錄——寧夏適合發展「大型或超大型數據中心建設及運營」類產業，中衛市找到了現實路徑和政策指引，將目光瞄準了雲計算這個千億美元級「大蛋糕」。
搶灘雲計算產業，中衛的決定開始並不為外界所認可，甚至被認為痴人說夢。「5年前，我剛來時，圈內朋友都笑我，老田是去中衛放羊嗎？」寬頻資本兼寧夏西部雲基地科技有限公司董事長田溯寧說。
田溯寧等人實際上早已胸有成竹。年平均氣溫8.8℃，發生7級以上地震的概率幾乎為零，電力供應穩定且價格較低，到全國各大城市的距離均在2000公里以內……原先「隱藏」的優勢被逐一挖掘，成為發展雲計算的產業優勢。
據測算，在中衛建設數據中心的綜合運營成本同比要比北上廣低45%。「 因此，仿照當前國際上流行的『前店後廠』的雲計算基礎設施建設和服務方式，我們自覺地將中衛定位為『後廠』。」萬新恆說。
資本是最為敏銳的。2013年，寧夏與北京市合作建設寧夏中關村科技產業園的協議簽訂。2014年，亞馬遜AWS最終決定將其在全球布局的第十個數據中心落戶中衛。
變跟著東部走為與東部一起走，變承接東部產業轉移為與東部同時創新起步，中衛市用敏銳的產業嗅覺，彌補了經濟基礎和自然稟賦上的先天差距，也為西部欠發達城市轉型蹚出了新路。
如今，談起雲計算，中衛已成為繞不開的城市。「一座座現代化數據中心正在曾經的戈壁灘上拔地而起，中衛也將通過『雲』與世界連接。」田溯寧說。
產業集聚，「後廠」價值不斷釋放
走進中冶美利雲產業投資股份有限公司數據中心的機房，一排排兩米多高的高密機櫃整齊矗立，裡面擺放著正在運行的伺服器。
正是這些「機器大腦」，讓一家「僵屍企業」起死回生。美利雲的前身中冶美利紙業股份有限公司，是當地一家瀕臨破產的傳統造紙國企。2014年，該企業利用上市平台吸收戰略投資者，建設20萬台伺服器發展雲計算產業，之後一度成為寧夏市值最大的上市公司。
美利雲一躍「雲端」，實現華麗轉型。而「一雁領頭，眾雁齊飛」，雲計算產業在中衛快速聚集。數據顯示，5年來，中衛市已累計完成廠房、伺服器及各類基礎設施建設投資35億元。美國ZT、德國世圖茲、中國移動數據中心、奇虎360數據中心、美團雲……一批世界、全國知名大企業因「雲」而來。
「前幾年中衛市財政收入有限，近5年卻連續保持每年2億元的增速。」萬新恆驕傲地告訴記者。
雲計算，不僅增強了中衛發展的「硬指標」，也通過一批應用項目悄然提升著城市的「軟實力」。
環衛工作關乎民生，然而在不少城市，卻仍處於「談起來重要，管起來粗放」的狀態。而在中衛，道路浮塵每平方米不超過5克，垃圾停留時間不超過5分鍾，「以克論凈」嚴苛標準的背後是雲計算、大數據的「智慧」支撐。
據中衛市城市公用事業管理所副所長萬玲介紹，中衛市自2016年開始運行智慧環衛雲管理系統，融合GIS、物聯網、大數據等相關技術，能夠實現智能考勤、查崗監督、一鍵求助等9項功能，環衛管理效率提高40%以上。
逐夢「雲端」，「伺服器農場」加速形成
一年前，家住寧夏西吉縣的李堯還對雲計算、大數據完全沒概念，而現在，作為寧夏大學中衛校區軟體工程專業大數據方向的大一學生，他已可以輕松聽懂來自印度國家信息學院（NIIT）外教老師的專業課。
「剛開始覺得很難，但現在越來越喜歡大數據這個專業了，一方面是老師們很有水平，另一方面就業前景也不錯。」他說。
在西部發展產業，人才往往是最大的瓶頸。而中衛在雲計算產業起步之初，就開始一手抓企業落地，一手抓人才培養。這直接催生了雲計算與高等教育在中衛「聯姻」。
2014年，寧夏大學中衛校區籌建並招生，中衛市第一所高等院校就此誕生。「中衛校區辦學目標很明確，側重培養雲計算、大數據方向應用型人才，學校還與亞馬遜、NIIT聯合辦學，使學生能接觸到最前沿的雲計算知識。」寧夏大學中衛校區管理辦公室主任楊振東說。
如今，每年有140名左右學生來到中衛，走進大數據的課堂。他們中的很多人將逐夢大數據，成為信息化時代的「弄潮兒」。
來源新華網
B. 寧夏回族自治區國家稅務局的機構設置
寧夏回族自治區國家稅務局是寧夏回族自治區主管國家稅收工作的職能部門，為正廳級全職能局。 寧夏回族自治區國家稅務局內設12個行政處室，級別為正處級；另設機關黨委辦公室、離退休幹部管理辦公室。
1、辦公室
制定局機關和系統的年度工作計劃及長遠發展規劃，處理局機關日常政務，起草和審核有關文件和報告；負責會議組織、秘書事務、文電處理、文書檔案、文印、信訪、保密、調研、政務信息和外事工作；制定辦公規章制度；管理機關財務；指導辦公自動化工作；辦理人大代表建議和政協委員提案；協助局領導對有關工作進行綜合協調。
2、政策法規處
進行有關政策法規的調查研究和宣傳培訓；研究稅制改革和完善稅收管理體制的有關問題；擬定稅收綜合業務的規章制度；負責稅收業務的協調和法律事務；對稅收法律、法規的執行情況進行監督檢查；承擔稅收法規文件的清理、鑒定及匯編工作；承辦重大稅收案件的審理和行政處罰、聽證工作；辦理稅務行政訴訟和行政復議等事項；負責規范性文件的會簽把關；牽頭配合審計、財政等部門的外部監督工作。
3、流轉稅管理處
負責增值稅、消費稅、營業稅、車輛購置稅等稅種的徵收管理和稅政業務；貫徹執行流轉稅法規、規章並對執行情況進行監督檢查；擬定有關流轉稅徵收管理的具體實施辦法；管理增值稅專用發票；負責推廣和管理增值稅防偽稅控；負責增值稅、消費稅、營業稅、車輛購置稅等稅稽核、檢查和納稅評估工作。
4、所得稅管理處
負責企業所得稅和儲蓄存款利息個人所得稅等稅種的徵收管理和稅政業務；對分管稅種的具體問題進行解釋和處理；負責擬定所得稅徵收管理的具體實施辦法；負責企業所得稅的日常檢查和納稅評估工作；負責城市商業銀行、城鄉信用社的財務制度管理工作。
5、徵收管理處
組織實施綜合性稅收征管法律、法規和規章制度，研究制定有關稅收征管制度和辦法；指導稅務登記、征管質量考核、納稅申報和稅收資料的管理；管理普通發票；指導個體工商戶和集貿市場稅收征管；負責組織征管軟體和除增值稅防偽稅控以外的稅控器具的開發、推廣和應用工作；負責稅款緩繳、呆帳稅金、死欠稅金的核銷管理工作；牽頭負責納稅評估綜合性制度、辦法的制定和組織實施工作；負責納稅服務、稅源管理、日常性檢查及其綜合制度、辦法的制定；負責納稅信用等級評定等工作。
6、財務管理處
負責本系統經費、財務、基本建設、裝備和資產的管理工作；制定各項管理制度；組織內部審計和政府采購工作。
7、計劃統計處
編制、分配稅收計劃，組織並檢查稅款入庫工作；制定稅收計劃和會計、統計工作制度；對稅收數據進行核算和分析；負責稅源資料的調查和測算，監控管理重點稅源；進行稅收能力估算和稅收宏觀分析；負責稅收票證的印製和管理。
8、進出口稅收管理處
負責進出口稅收政策及管理辦法的貫徹落實、日常監督檢查工作；負責出口貨物退免稅計劃管理工作；負責出口貨物退免稅信息化管理系統的推廣應用和維護工作；配合有關部門組織實施反騙稅檢查。
9、國際稅務管理處
負責國際稅收協定執行、反避稅、涉外稅務審計、情報交換、我國及外國居民跨國收益稅收監管等國際稅務事項管理；負責涉外企業所得稅稅收政策管理並對執行情況和日常管理情況進行監督檢查。
10、人事處
研究和執行人事管理制度；負責機構、編制、任免、調配、勞動工資、專業技術職務等人事管理工作；負責下一級領導班子和領導幹部的監督檢查工作，按照管理許可權負責領導幹部的離任審計及出國政審工作。
離退休幹部管理辦公室(副處級，掛靠人事處)。負責機關離退休幹部的管理和服務工作，指導本系統離退休幹部的管理和服務工作。
11、教育處
負責思想政治工作、精神文明建設和基層建設；負責教育培訓管理工作；負責稅收宣傳工作；負責本系統的工會、青年、婦女工作；負責稅務培訓機構和教育經費的管理工作。
12、監察室
負責本系統各級國稅機關及工作人員貫徹執行黨和國家的路線方針及稅收法律、法規情況的監督檢查；負責本系統黨的紀律檢查、行政監察和廉政建設工作；負責執法監察和糾風工作；負責本級管理的幹部信訪舉報、違法違紀案件和系統內重大案件查處工作。
機關黨委辦公室。負責局機關和直屬單位的黨務、工會、青年、婦女工作；負責局機關的思想政治工作、精神文明建設和計劃生育。 寧夏回族自治區國家稅務局設1個直屬機構，級別為正處級。
稽查局
負責組織、指導、協調和監督本系統的稅收檢查工作；負責對年度計劃確定的重點稅源企業和稅務違法案件的查處、審理、執行工作；組織貫徹稅務稽查規章制度，擬定具體實施辦法；負責稅收案件舉報的受理、轉辦；對下級稅收檢查情況進行復查復審；負責與公安、檢察、審判機關協調稅務稽查中的司法工作；負責金稅工程發票協查工作；負責牽頭組織稅收專項檢查工作。 寧夏回族自治區國家稅務局設5個事業單位，級別為正處級。
1、信息中心
組織信息系統建設，執行信息系統管理制度和技術標准，建立、管理和維護計算機網路與綜合資料庫；參與組織應用軟體開發和稅控器具的推廣、應用及技術培訓工作；負責計算機設備的維修、維護和調配管理。
2、機關服務中心
擬定後勤服務和行政事務的規章制度及管理辦法並組織實施；負責局機關後勤服務的組織管理工作；負責局機關綜合治理工作；負責局機關辦公物品的采購、保管、分配和維修工作；負責局機關的安全保衛、房產管理、綠化和職工醫療保健等工作；負責局機關裝備管理。
3、培訓中心
負責系統國稅幹部的職務培訓、崗前培訓、業務培訓等工作。
4、稅收科學研究所
組織、指導、協調全系統的稅收科研工作；完成上級下達的調研課題任務；組織全系統稅收科研成果的鑒定和推廣；跟蹤經濟和稅收形勢發展變化，及時為領導決策提供科學依據；組織有關稅收調研成果的評選和獎勵；編輯出版有關稅收理論刊物；承擔稅務學會秘書處的日常工作。
5、注冊稅務師管理中心
貫徹國家有關法律、法規和規章，制定具體實施辦法；負責組織注冊稅務師資格考試、注冊登記、年檢等工作；負責稅務師事務所機構的審核、報批並其對執業情況進行監督、管理、檢查；負責注冊稅務師的後續教育和稅務師事務所從業人員的業務培訓工作；負責注冊稅務師協會的日常管理工作。 序號 機構名稱 機構級別 駐地及地址 所屬市（地、州、盟）國家稅務局 1 銀川市興慶南區國家稅務局 正科級 銀川市新華西街197號 銀川市國家稅務局 2 銀川市興慶北區國家稅務局 正科級 銀川市民族南街44號 銀川市國家稅務局 3 銀川市金鳳區國家稅務局 正科級 銀川市北京中路504號 銀川市國家稅務局 4 銀川市西夏區國家稅務局 正科級 銀川市北京西路149號 銀川市國家稅務局 5 永寧縣國家稅務局 正科級 永寧縣城寧和北街 銀川市國家稅務局 6 賀蘭縣國家稅務局 正科級 賀蘭縣城銀河西路 銀川市國家稅務局 7 靈武市國家稅務局 正科級 靈武市文化街 銀川市國家稅務局 8 石嘴山市大武口區國家稅務局 正科級 大武口區朝陽西街 石嘴山市國家稅務局 9 石嘴山市惠農區國家稅務局 正科級 惠農區春暉南路20號 石嘴山市國家稅務局 10 石嘴山市隆湖扶貧經濟開發區國家稅務局 正科級 隆湖開發區科工貿小區 石嘴山市國家稅務局 11 平羅縣國家稅務局 正科級 平羅縣城平大公路 石嘴山市國家稅務局 12 吳忠市利通區國家稅務局 正科級 吳忠市開元大道8號 吳忠市國家稅務局 13 吳忠市紅寺堡開發區國家稅務局 正科級 紅寺堡開發區光明大道 吳忠市國家稅務局 14 青銅峽市國家稅務局 正科級 青銅峽市小壩北苑 吳忠市國家稅務局 15 鹽池縣國家稅務局 正科級 鹽池縣城南街 吳忠市國家稅務局 16 同心縣國家稅務局 正科級 同心縣城長征西街 吳忠市國家稅務局 17 固原扶貧經濟發展試驗區國家稅務局 正科級 固原試驗區新原路2號 固原市國家稅務局 18 固原市原州區國家稅務局 正科級 固原市政府街6號 固原市國家稅務局 19 西吉縣國家稅務局 正科級 西吉縣城中街30號 固原市國家稅務局 20 隆德縣國家稅務局 正科級 隆德縣城人民路123號 固原市國家稅務局 21 涇源縣國家稅務 正科級 涇源縣城百泉街1號 固原市國家稅務局 22 彭陽縣國家稅務局 正科級 彭陽縣城新彭路273號 固原市國家稅務局 23 中衛市城區國家稅務局 正科級 中衛市城區香山東街 中衛市國家稅務局 24 中寧縣國家稅務局 正科級 中寧縣城寧安南街 中衛市國家稅務局 25 海原縣國家稅務局 正科級 海源縣城建設路 中衛市國家稅務局
