Ⅰ 國家疾控中心級別
新冠肺炎發生以來,我國新型冠狀病毒肺炎確診病例66577人,死亡人數1524。同時,國家為防控疫情,空前的舉國防範、停工停學,經濟遭受重創。在舉國戰疫的形勢下,作為國家專業防治傳染病的中國疾控中心及主任高福一直處於輿論的漩渦。
15日一則關於中國疾病預防控制中(CDC)心的烏龍新聞再次引發刷屏。那麼,中國疾控中心是政府機構還是事業單位,是個什麼級別的單位,主任高福又是什麼級別?疾控中心承擔什麼樣的職能?它在國家的生物安全中承擔著什麼責任?小編先登錄中國疾控中心官方網站,在這個網站的中心簡介中是這么介紹的:根據《中央編辦關於國家衛生健康委所屬事業單位機構編制的批復》(中央編辦復字〔2018〕90號),設立中國疾病預防控制中心,為國家衛生健康委直屬事業單位。到此很明確,是事業單位。級別:直屬國家衛生健康委。
在國家衛健委官方網站上,關於衛健委的介紹是「國務院組成部門,為正部級」。?那麼,事業單位是個什麼樣的存在?根據網路,事業單位,英文是PublicInstitution,是指由政府利用國有資產設立的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導,是表現形式為組織或機構的法人實體。事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構,但不屬於政府機構,與公務員是不同的。根據國家事業單位分類改革精神,事業單位不再分為全額撥款事業單位、差額撥款事業單位,而分為公益一類事業單位、公益二類事業單位 ,還新興了利用國有資產舉辦的事業單位和社會資本舉辦事業單位,是國家不撥款的事業單位。事業單位的明顯特徵為中心、會、所、站、隊、院、社、台、宮、館等字詞結尾,例如會計核算中心、衛生監督所、司法所、銀保監會、質監站、安全生產監察大隊等。
中國疾控中心就是國家衛健委下的事業單位,根據它的性質,是全額撥款單位。在中國,事業單位一般也都有行政級別,或者向行政級別靠。作為國家衛健委下的事業單位,中國疾控中心應該是正廳級單位(司、局)。這從他的黨委書記、副主任李新華的簡歷中可知,李新華2011年至2017年任國家衛生計生委婦幼健康服務司副巡視員、巡視員。期間:2011年8月至2017年3月援疆任新疆維吾爾自治區衛生計生委黨組成員、副主任(廳長級)。
那麼,作為主任的高福,職務不應低於正廳。
在我國還有高配幹部的情況,如江蘇省蘇州市,就是一個普通的地級市,但蘇州連續多任的市委書記都是由省委常委兼任。坊間傳說,高福是副部級幹部,高福任中國疾控中心主任是否高配或享受副部待遇,目前從國家衛健委的官網和中國疾控中心的官網上看不出來。
國家衛健委網站上領導班子里也沒有高福。在健康界網上,有條關於高福任職時的新聞:2017年8月1日下午,中國疾病預防控制中心在南緯路27號樓二層多功能廳召開處級以上幹部會議。國家衛生計生委副主任王國強、金小桃出席會議,人事司司長南春梅陪同參加。會議由金小桃副主任主持,首先金小桃副主任宣讀了國家衛生計生委黨組對王宇和高福同志職務任免的決定,王宇同志因達到任職年齡界限免去中國疾病預防控制中心主任、黨委常委職務,任命高福同志為中國疾病預防控制中心主任。
在這次會議上,高福是這樣表態的:他表示要擼起袖子干疾控,甩開膀子搞應急,頂天立地做科研,鋪下身子抓教育,抓住機遇、迎接挑戰、找准措施,主動順應時代潮流發展和疾控形勢新變化。在工作中,一是要加強戰略研究,制定好發展規劃;二是要認真落實劉延東副總理的批示,做好中心「四位一體」定位;三是要納賢才、聚人氣,大力發掘幹部人才;四是要找准中心發展空間,做好機構改革工作。
在中國疾控中心網站首頁上有「我們的使命,通過對疾並殘疾和傷害的預防控制,創造健康環境,維護社會穩定,保障國家安全,促進人民健康」 三年過去了,高福在中國疾控中心的工作如何?相信組織上會給他個客觀的評價。
附:中國疾控中心主要職責:
(一)開展疾病預防控制、突發公共衛生事件應急、環境與職業健康、營養健康、老齡健康、婦幼健康、放射衛生和學校衛生等工作,為國家制定公共衛生法律法規、政策、規劃、項目等提供技術支撐和咨詢建議。
(二)組織制定國家公共衛生技術方案和指南,承擔公共衛生相關衛生標准綜合管理工作;承擔實驗室生物安全指導和愛國衛生運動技術支撐工作;承擔《煙草控制框架公約》履約技術支撐工作;開展健康教育、健康科普和健康促進工作。
(三)開展傳染病、慢性病、職業病、地方病、突發公共衛生事件和疑似預防接種異常反應監測及國民健康狀況監測與評價,開展重大公共衛生問題的調查與危害風險評估;研究制定重大公共衛生問題的干預措施和國家免疫規劃並組織。