A. 政府網站建設的目的和意義是什麼
政府網站是我國各級政府機關履行職能、面向社會提供服務的官方網站，是政府機關實現政務信息公開、服務企業和社會公眾、互動交流的重要渠道。
目的：是為了便民,它是衡量一個地方政府電子政務發展水平的重要標志。它作為政府整 合信息資源的重要途徑、政府與公眾的交互媒介，受到越來越多的重視。
意義：
一、政府網站是提高執政能力的重要體現。
當前，我國國民經濟和社會正在快速發展，新一屆政府更加強調通過政府的職能轉變不斷提高執政能力，以適應和促進經濟的發展與社會的進步。我國政府的執政能力主要體現在「經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務」的四項基本職能上。在信息社會環境中更好的履行政府職能，就必須要對政務工作情況作及時發布，以便讓公眾了解政府的人事、財政、重大決策等關鍵信息，掌握社會和經濟發展的動態，更好的監督政府工作，促進整個社會文明程度的不斷增高；就必須要提高政府辦事效率，減少行政成本，以最大程度方便企業經營管理和公眾的日常生活為重要目標，造福於民眾；就必須建立健全政府與社會交流溝通的渠道，積極引導公眾參與公共事務的管理，進一步實現「人民當家作主」的奮斗目標。
因此，政府網站工作必須始終服務於我國政府職能轉變，必須始終服務於企業和社會公眾，必須始終服務於促進科學執政、民主執政、依法執政和提高黨的執政能力。不斷加強政府網站建設，是主動順應我國政府改革發展趨勢的行動舉措，更是充分保障公民知情權、參與權和監督權的必要環節，對於加強構建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進作用。
二、政府網站是電子政務績效水平的展示窗口。
政府網站作為企業和社會公眾獲取政府信息和服務的主要接入渠道，具有非常重要的作用。政府網站強調「以服務為主線」，與電子政務「立黨為公、執政為民」的宗旨完全吻合。同時，政府網站作為電子政務建設的一扇窗口，能夠綜合體現出電子政務的後台應用系統、信息資源、網路基礎設施、安全系統及制度保障等各個要素發展水平，在一定程度上，可以說政府網站是電子政務公共服務的「龍頭」。
因此，政府網站績效評估的側重點與意義已經不再局限於網站建設水平，更多的是在評估各級政府電子政務建設所體現出的應用效果。一方面，通過績效評估工作不斷促進和加強政府網站的建設，完善電子政務服務的接入渠道；更為重要的是，通過政府網站績效評估，積極倡導各級政府電子政務建設必須以用戶為中心，以應用為宗旨，以提高用戶滿意程度為奮斗目標。
B. 什麼叫門戶網站
門戶網站
門戶（portal）：原意是指正門、入口，現多用於互聯網的門戶網站和企業應用系統的門戶系統。
廣義註解 ：
這里是一個應用框架，它將各種應用系統、數據資源和互聯網資源集成到一個信息管理平台之上，並以統一的用戶界面提供給用戶，使企業可以快速地建立企業對客戶、企業對內部員工和企業對企業的信息通道, 使企業能夠釋放存儲在企業內部和外部的各種信息。
狹義註解 ：
所謂門戶網站，是指通向某類綜合性互聯網信息資源並提供有關信息服務的應用系統。門戶網站最初提供搜索發動機和網路接入服務，後來由於市場競爭日益激烈，門戶網站不得不快速地拓展各種新的業務類型，希望通過門類眾多的業務來吸引和留駐互聯網用戶，以至於目前門戶網站的業務包羅萬象，成為網路世界的「百貨商場」或「網路超市」。從現在的情況來看，門戶網站主要提供新聞、搜索發動機、網路接入、聊天室、電子公告牌、免費郵箱、影音資訊、電子商務、網路社區、網路游戲、免費網頁空間，等等。在我國，典型的門戶網站有新浪網、網易和搜狐網等。
門戶網站的概念誕生於網路經濟發展初期，主要是指通過一個網站提供信息內容、電子郵箱、搜索等全方位的互聯網服務，基本滿足網路用戶的所有需求。傳統門戶網站如網易、搜狐網、新浪網等，一直在試圖憑借流量優勢，大包大攬包括新聞、在線游戲、電子商務、即時通訊、搜索等在內的幾乎所有網路業務。
對於政府門戶網站，就是一級政府（中央或各級地方政府）在各政府部門的信息化建設基礎之上，建立起跨部門的、綜合的業務應用系統，使公民、企業與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關政府部門的業務應用、組織內容與信息，並獲得個性化的服務，使合適的人能夠在恰當的時間獲得恰當的服務。這個概念包含政府門戶網站的兩個最基本的特徵：首先，它是一級政府的概念；其次是其政務處理的統一性、綜合性，它與建立該網站的政府機關的行政級別沒有關系。這才是政府門戶網站的「門戶」的本意。
在認識「政府門戶網站」這個概念時，必須明確下列幾個方面的內容：
第一，政府門戶網站有賴於各政府部門已有的信息化基礎條件。但是，這種基礎條件並不一定要求各政府部門已經實現了網路化辦公，政府部門只要具備完善的內部辦公與業務信息化管理應用系統即可。
第二，政府門戶網站不僅是政務信息發布平台和業務處理平台，而且也是知識加工平台、知識決策平台、知識獲取平台的集成，它使政府各部門辦公人員之間的信息共享和交流更加流暢，通過數據挖掘、數據加工而使零散的信息成為知識，使相關人員能夠在恰當的時間使用恰當的知識，為行政決策提供了充分的信息和知識支持。
第三，後台整合是政府門戶網站區別於其他網站的關鍵所在。
與互聯網門戶網站和企業門戶網站不同，政府門戶網站具有兩種「前台—後台」關系。
第一種是雙重的「前台—後台」關系，即：門戶網站作為連接所有政府網站的前台，並不直接面對各政府機構的業務職能部門，它只是作為一個強大的搜索引擎，快速便捷地為客戶找到辦理相應業務的政府網站，這是第一重「前台—後台」關系；在此基礎上，客戶就可以通過具體的政府機構的網站直接面對業務職能部門了，在這里，政府網站與其職能部門之間構成了又一重「前台—後台」關系。
第二種是單一的「前台—後台」關系。在這種情況下，客戶通過政府門戶網站即可直接進入業務辦理程序，客戶無須與具體的政府機構（網站）打交道，也不用知道自己是在與哪個政府機構打交道。此時，客戶似乎在通過這個門戶網站面對一個「超級政府」，因為人們通過這個門戶網站可以辦理包羅萬象的業務。
無論是第一種還是第二種，都需要對後台業務進行整合。盡管在第一種「前台—後台」關系裡，政府門戶網站僅僅是所有政府機構的網站業務連接，但是要實現這一點仍然需要對所有政府機構的業務類型進行分類與排列，通過某一主題按照邏輯關系而對所有這些業務進行整理，同時在技術上以及在管理上都對門戶網站提出了新的要求，例如，在政府機構之間仍然分離的情況下，門戶網站應當看作是所有經由該門戶網站的政府機構的業務監督窗口。
政府門戶網站同一般的政府網站既有區別又有聯系——並非所有的政府網站都是門戶網站，但所有的政府門戶網站都是政府網站。而且，網路意義上的「政府」已是一種超乎傳統概念的虛擬化的「超級政府」。
行業門戶網站的作用與價值
1 市場的供給與需求所大量匯聚的電子化市場
一個門戶網站通常需要提供大量行業相關的資訊與信息。並且提供給各個廠家和公司發布大量產品信息或者企業信息。信息發布者通過發布產品的信息和聯系方式，獲得產品的市場拓廣和宣傳，以求取得更多的商機。大量的該行業的產品采購商也會來到這個網站上，尋找自己的目標采購的產品和發布采購信息。同時，還有大量關注這個行業的個人來到這個行業門戶上了解最新的行業動態或者發布最新的行業動態。
所以，一個行業門戶網站是一個匯聚大量該行業供需信息、行業信息與行業相關人士的互聯網平台。這樣的一個平台可以樹立網站的經營者在該行業的主導地位。他可以第一時間地了解該行業的最新動態和需求信息。他可以通過把握這些信息，從而在第一時間獲得商機和客源。他還會因為門戶網站的知名度而提高他在該行業內的知名度與可信度，從而增加自身業務的增長與利潤的提升。他還可以通過主導該行業網站的信息導向而形成對行業關注點的引導。他還可以利用行業門戶網站匯聚行業內的各種資源，包括：客戶資源、供應商資源、輿論媒體資源、人才專家資源、廣告資源等等。而這些資源的掌握無疑都會促進他的行業地位和財富的增加。
所以，擁有一個行業門戶網站，可以幫助經營者迅速地確立自己的行業地位和增加自身業務的銷售量。
2 門戶網站的會員收益
類似大家所熟悉的阿里巴巴和中國化工網，門戶網站可以實施收費機制對門戶網站上的會員進行收費。由於門戶網站可以為會員帶來大量的商機，促成會員的產品銷售，門戶網站可以針對會員進行收費。因此，會員的會費收取可以成為門戶網站的一項收益來源。
例如現在中國化工網的會員是幾千家，每年每個企業的會費是1萬多元，那麼中國化工網年收入就是幾億元。伴隨這這種局面的形成，會有更多的會員爭取加入。
3 門戶網站的廣告收益
由於門戶網站上匯集了大量的行業相關人士，每天的訪問量極高，包括了行業人士、專家、供應商、采購商和其它各種人士。所以網站具備了一定的廣告價值。在網站上的廣告投放可以對這個行業更有針對性。
所以，門戶網站可以利用視覺位置較好的地方進行廣告投放，從而獲得廣告收益。例如網盛科技公布的加盟商廣告收益分析：靜態廣告：第一年：50萬，第二年：100萬，第三年：200萬。
4 門戶網站域名與網站本身價值升值收益
我們都知道一個網站在正常的經營運作之下，加上專業的運營顧問指導，隨著時間的增長會不斷的升值。甚至網站的升值是以幾何級數迅速的發展，往往會超出網站原本幾十倍甚至上百倍的價值。網站域名是網站價值最重要的部分。因為網站是通過域名被世界上各地的人們訪問的，而訪問者記住的也只是網站域名。我們網站的運營者可以使用自己的域名，並且完全保留該域名的所有權。
同時，我們承諾所有的合作經營夥伴擁有第二年繼續使用網站的優先權。這意味著只要經營夥伴有意繼續續約，我們絕對不會租用給任何第二家單位。這樣一來，我們的合作夥伴甚至可以把續約權賣給其它的單位，賺取轉收費。轉手的收益和網站價值成正比，網站升值越多，轉手收益越高。所以網站隨著不斷的經營，可以給經營者帶來沒有上限的增值收益。
C. 政府門戶網站的作用
法律分析：政府門戶網站公共交流宣傳平台起輿論引導作用，有利於增進媒體與受眾之間的信任，建立起良性的互動關系，為最廣大人民群眾所認同和擁護，有利於彰現社會主流趨勢和中國特色社會主義精神文明建設的主旋律。
法律依據：《中華人民共和國憲法》 第八十九條 國務院行使下列職權：
（一）根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；
（二）向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；
（三）規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作；
（四）統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；
（五）編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；
（六）領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設；
（七）領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；
（八）領導和管理民政、公安、司法行政等工作；
（九）管理對外事務，同外國締結條約和協定；
（十）領導和管理國防建設事業；
（十一）領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；
（十二）保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；
（十三）改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；
（十四）改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；
（十五）批准省、自治區、直轄市的區域劃分，批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；
（十六）依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態；
（十七）審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；
（十八）全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。
D. 鏀垮簻闂ㄦ埛緗戠珯鐨勪綔鐢
娉曞緥鍒嗘瀽錛氶泦澶氱嶄究鎹峰姛鑳戒笌涓浣擄紝緇撳悎澶氱嶆斂搴滃伐浣滈氶亾錛屽彲浠ユ煡璇㈠悇欏規暟鎹鍜岀浉鍏寵勫畾錛屽彲浠ュ湪涓婇潰浜嗚В鍒版渶鏂扮殑鐩稿叧鏀跨瓥鍜屾硶寰嬫硶瑙勩
娉曞緥渚濇嵁錛氥婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗鏀垮簻淇℃伅鍏寮鏉′緥銆 絎鍥涙潯銆鍚勭駭浜烘皯鏀垮簻鍙婂幙綰т互涓婁漢姘戞斂搴滈儴闂ㄥ簲褰撳緩絝嬪仴鍏ㄦ湰琛屾斂鏈哄叧鐨勬斂搴滀俊鎮鍏寮宸ヤ綔鍒跺害錛屽苟鎸囧畾鏈烘瀯錛堜互涓嬬粺縐版斂搴滀俊鎮鍏寮宸ヤ綔鏈烘瀯錛夎礋璐ｆ湰琛屾斂鏈哄叧鏀垮簻淇℃伅鍏寮鐨勬棩甯稿伐浣溿傛斂搴滀俊鎮鍏寮宸ヤ綔鏈烘瀯鐨勫叿浣撹亴鑳芥槸錛
錛堜竴錛夊姙鐞嗘湰琛屾斂鏈哄叧鐨勬斂搴滀俊鎮鍏寮浜嬪疁錛
錛堜簩錛夌淮鎶ゅ拰鏇存柊鏈琛屾斂鏈哄叧鍏寮鐨勬斂搴滀俊鎮錛
錛堜笁錛夌粍緇囩紪鍒舵湰琛屾斂鏈哄叧鐨勬斂搴滀俊鎮鍏寮鎸囧崡銆佹斂搴滀俊鎮鍏寮鐩褰曞拰鏀垮簻淇℃伅鍏寮宸ヤ綔騫村害鎶ュ憡錛
錛堝洓錛夌粍緇囧紑灞曞規嫙鍏寮鏀垮簻淇℃伅鐨勫℃煡錛
錛堜簲錛夋湰琛屾斂鏈哄叧瑙勫畾鐨勪笌鏀垮簻淇℃伅鍏寮鏈夊叧鐨勫叾浠栬亴鑳姐
E. 門戶網站的作用
政府門戶網站的意義：一、高度重視政府網站建設是電子政務領先國家的普遍經驗，研究美國、加拿大、歐盟、新加坡等信息化水平世界領先國家和地區成功經驗，重視和發展政府是這些國家和地區電子政務建設中具有普遍性的規律。這些國家和地區 將政府網站建設作為完善政府公共服務接入渠道的主要手段，給予了高度重視；按照用戶對象進行信息資源的整合，提供覆蓋用戶全生命周期的各種信息和服務，是 國外領先的政府網站共同特徵。通過訪問這些政府網站，企業和社會公眾可以24小時不間斷地，不受任何空間界限影響地與之進行信息交互，政府已經成為企業和 社會公眾感知和獲取電子政務公共服務的平台。實踐證明，「以人為本，以用戶為中心」的網站能夠提高用戶對電子政務的認知度和滿意度。二、政府網站是電子政務績效水平的展示窗口，政府作為企業和社會公眾獲取信息和服務的主要接入渠道，具有非常重要的作用。強調「以服務為主線」，與電子政務「立黨為公、執政為民」的宗旨完全吻合。同時，政府網站作為電子政務建設的一扇窗口，能夠綜合體現出電子政務的後台應用系統、信息資源、基礎設施、安全系統及制度保障等各個要素發展水平，在一定程 度上，可以說政府網站是電子政務公共服務的「龍頭」。因此，政府網站績效評估的側重點與意義已經不再局限於建站水平，更多的是在評估各級政務建設所體現出 的應用效果。一方面，通過績效評估工作不斷促進和加強內部完善建設，完善電子政務服務的接入渠道；更為重要的是，通過績效評估，積極倡導各級政府電子政務 建設必須以用戶為中心，以應用為宗旨，以提高用戶滿意程度為奮斗目標。三、政府網站策劃知識管理體系網站建設方案目標就是圍繞信息自動化，構造全方位管理中心，提高辦公效率，溝通內部信息等政府。知識門戶網站是基於門戶與知識管理，是目前流行的多項WEB技術綜 合應用，即包括對外信息門戶，也包括對內知識管理模塊。它是部門員工日常工作所涉及相關主題內容的統一入口，員工可以通過它方便地了解最新政務消息、當天 工作內容、完成這些工作所需知識等，各不同部門員工還可以通過它方便快捷地進行網上無紙化辦公。這種充分利用政府現有資源的方式是加快信息化建設，以更好 地開展電子政務，從而使政府可以更高效運作的關鍵。有效地利用本身已有知識，提高部門人員的辦公效率和質量，更是政府部門更好實施「簡政」的極好途徑。無 論是對哪個具體行業，知識的冗餘都是一種極大浪費。而知識赤字更是當今國際社會對知識冗餘甚至浪費以致對工作造成不良後果的一個科學而精煉的概括，其定義 是：對主要是由於智力上的重復工作、低角色水準的運作和無法找到信息源而造成的成本消耗與無效率的一種度量。尤其是對政府部門來說，其自身職能的重要性和 獨特性讓其更應該盡量避免知識赤字產生。在這樣的情況下，構建一個知識門戶網站來完善內部知識管理體系就顯得尤為重要。四、 總而言之，政府網站是一個通過知識管理系統使政府部門職員之間通過順暢的信息交流和共享，從而大大提高辦公效率的一個有利平台。其解決方案主要的功能有：知 識獲取功能、知識傳播與共享功能、知識的利用和測評功能等。其目標是通過依託信息技術，提高政府的知識獲取能力、知識組織能力和知識創新能力，優化辦公流 程，實現高效的辦公管理。
企業門戶網站的意義在於：充分展現企業形象為主要目的的，同時也是企業文化與產品對外擴展宣傳的重要窗口，一個優質的網站不僅僅是能夠為企業提供一個互聯網上的信息發布和收集平台，也要能夠為企業樹立完善、創意、整合的企業網路品牌形象，安慶市宜采軟體為企業提供最專業的建站解決方案，使企業的品牌影響力能超越時間和空間的限制更具競爭力。